2014年集中開展打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風(fēng)”專項(xiàng)行動

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    據(jù)海關(guān)總署消息，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品走私活動處于一個高發(fā)階段。近三年來（2011年至2013年），全國海關(guān)查獲涉案走私食糖分別為761噸、9665噸和1.4萬噸；查獲大米走私案件分別為142起、251起和218起，其中南寧海關(guān)查獲的一起案件走私大米達(dá)6萬噸；2013年查獲各類棉花走私案件22起，查證涉案走私棉花5.2萬噸，較2012年同期分別增長1.2倍和4.2倍。此外，2013年全國海關(guān)查獲凍牛肉、羊肉、雞肉等凍品走私案件720起，涉案走私凍品9.4萬噸。

    農(nóng)產(chǎn)品走私社會危害嚴(yán)重。首先，大量農(nóng)產(chǎn)品走私不僅偷逃應(yīng)繳稅款，還沖擊國內(nèi)相關(guān)種植業(yè)、加工業(yè)健康發(fā)展，如近期十個直屬海關(guān)聯(lián)合破獲的一起特大走私農(nóng)產(chǎn)品系列案中，涉案的走私花生多達(dá)13萬噸，相當(dāng)于我國花生主產(chǎn)區(qū)一個種植大縣一年的花生總產(chǎn)量，直接影響國家糧食安全保障體系建設(shè)，危及廣大農(nóng)民切身利益。同時(shí)，通過逃避海關(guān)及相關(guān)部門監(jiān)管非法流入的走私農(nóng)產(chǎn)品，存在嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全隱患，如2013年已被海關(guān)查獲的9.4萬噸走私肉類產(chǎn)品中，有超過3萬噸是來自疫區(qū)；在上述特大農(nóng)產(chǎn)品走私系列案中，在扣走私花生存在發(fā)霉變質(zhì)的情況，有的黃曲霉素（強(qiáng)致癌毒素）含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)最高上限值的37%，這樣的花生流入市場、擺上餐桌，將對人民群眾的食品安全、身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

    為此，近年來海關(guān)持續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品走私犯罪活動的打擊力度。尤其是在2012年“國門之盾”行動和去年海關(guān)會同十部門在全國范圍內(nèi)開展的打擊走私專項(xiàng)斗爭和聯(lián)合行動中，都將農(nóng)產(chǎn)品走私作為重點(diǎn)予以嚴(yán)厲打擊，取得階段性成效。在此基礎(chǔ)上，為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策，進(jìn)一步加大對農(nóng)產(chǎn)品走私的打擊力度，海關(guān)總署部署全國海關(guān)今年集中開展打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風(fēng)”專項(xiàng)行動，行動時(shí)間從1月至12月，持續(xù)一整年。

    “綠風(fēng)”專項(xiàng)行動打擊的走私重點(diǎn)商品包括：第一，是大米、小麥、玉米、花生、芝麻、大豆、淀粉等谷物糧食；第二，是食糖、棉花、食用油、飼料以及相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品；第三，是凍牛肉、雞肉及其副產(chǎn)品等肉類產(chǎn)品。

    打擊的重點(diǎn)走私渠道包括：第一，是海上、陸路邊境非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)走私農(nóng)產(chǎn)品活動。近年來，海關(guān)查獲大量以此類方式走私凍品、花生、食糖、大米、綠豆、芝麻等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)境的案件。第二，是邊民互市貿(mào)易渠道以偽報(bào)貿(mào)易性質(zhì)方式實(shí)施的走私農(nóng)產(chǎn)品活動。主要是假借邊民互市貿(mào)易以化整為零的方式進(jìn)行走私。第三，是一般貿(mào)易渠道以偽瞞報(bào)方式實(shí)施的走私農(nóng)產(chǎn)品活動。主要是通過偽報(bào)品名、瞞報(bào)數(shù)量、低報(bào)價(jià)格等手段，偷逃稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管規(guī)定。第四，是加工貿(mào)易渠道以偽報(bào)貿(mào)易性質(zhì)、倒賣等方式實(shí)施的走私農(nóng)產(chǎn)品活動。此類走私多見于皮革、棉花等商品，通常先以加工貿(mào)易方式進(jìn)口，然后直接在國內(nèi)倒賣，或者是加工后倒賣，偷逃應(yīng)繳稅款。

    海關(guān)總署“綠風(fēng)”行動開展以來，已經(jīng)取得初步成效。今年1至3月，全國海關(guān)共立案偵辦農(nóng)產(chǎn)品走私犯罪案件114起，涉嫌偷逃稅款14.6億元，破獲多個犯罪團(tuán)伙。南寧海關(guān)會同地方公安機(jī)關(guān)打掉一個繞越設(shè)關(guān)地偷運(yùn)走私食糖的犯罪團(tuán)伙，涉案走私食糖500余噸；昆明海關(guān)查獲3起繞越設(shè)關(guān)地偷運(yùn)走私大米案，涉案大米200余噸；濟(jì)南海關(guān)連續(xù)查獲2起走私進(jìn)口棉花案，涉案棉花3500余噸；黃埔海關(guān)成功摧毀一個走私進(jìn)口皮革的特大犯罪網(wǎng)絡(luò)，打掉走私團(tuán)伙4個，初步查證涉案牛皮1.2萬噸。

    此次“綠風(fēng)”專項(xiàng)行動，將延續(xù)“大規(guī)模、專項(xiàng)、聯(lián)合”的行動要求和特點(diǎn)，全國海關(guān)將會同各地方、各有關(guān)部門，針對重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品走私問題，精、準(zhǔn)、狠地實(shí)施聯(lián)合打擊和綜合治理，全力查辦一批農(nóng)產(chǎn)品走私重大案件，鏟除一批嚴(yán)重?cái)_亂農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口秩序的專業(yè)化走私團(tuán)伙，端掉一批農(nóng)產(chǎn)品走私販私窩點(diǎn)。

    同時(shí)，海關(guān)將會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食藥總局等相關(guān)部門，以及重點(diǎn)地區(qū)地方政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會，針對農(nóng)產(chǎn)品走私的“購、運(yùn)、儲、銷”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同實(shí)施“海上抓、岸上堵、路上查、市場管”的立體打擊和綜合整治，進(jìn)一步形成反走私合力，確保打擊農(nóng)產(chǎn)品走私取得實(shí)效。下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)會同有關(guān)部門和地方，深入開展打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風(fēng)”專項(xiàng)行動，切實(shí)發(fā)揮海關(guān)在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、完善國家糧食安全保障體系、保障人民群眾食品衛(wèi)生安全方面的重要作用。 

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