提升我國草品種名稱的規(guī)范化和國際化程度

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    由全國畜牧總站、中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所、全國草品種審定委員會共同制定的《草品種審定技術規(guī)程》和《草品種命名規(guī)則》兩項推薦性國家標準于2013年12月31日正式發(fā)布，并將于2014年7月14日起實施。兩項國標的發(fā)布實施將進一步規(guī)范我國草品種審定工作，提高審定品種質(zhì)量，促進優(yōu)良草業(yè)品種選育和推廣。

    我國草品種審定標準化工作起步于20世紀80年代。1986年，原農(nóng)牧漁業(yè)部畜牧局印發(fā)了《全國牧草、飼料作物品種審定標準及辦法》（簡稱《標準及辦法》），為當時的草品種審定提供了重要依據(jù)，邁出了審定工作規(guī)范化的重要一步?！稑藴始稗k法》共包含三條內(nèi)容，規(guī)定了原全國牧草和飼料作物育種委員會在審定工作中的職責和工作任務，明確了不同類別草品種的報審品種標準。1992年，原全國牧草品種審定委員會對《標準及辦法》進行了修訂，增加了審定對象和命名原則等內(nèi)容。2006年7月，由中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所牽頭制定的農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《草品種審定技術規(guī)程》正式發(fā)布實施，它對品種試驗方法、審定內(nèi)容和標準、審定程序等進行了詳細規(guī)定，替代了《標準及辦法》。

    隨著時間推移，我國草種管理體系發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《草品種審定技術規(guī)程》已經(jīng)無法完全適應新情況和新形勢。2006年，農(nóng)業(yè)部頒布的《草種管理辦法》明確規(guī)定，“新草品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣”，但行標要求引進品種、野生栽培品種和地方品種必須推廣達到一定面積后才能申請審定。2008年，農(nóng)業(yè)部啟動國家草品種區(qū)域試驗工作，改變了審定程序和部分技術要求。另外，作為技術標準，行標不應對申報時限、材料審核、投票方式、回避制度等審定工作組織管理方面內(nèi)容進行規(guī)定。而且，行標僅適用于全國草品種審定委員會，不利于規(guī)范個別省區(qū)啟動的省級草品種審定技術要求。

    為了彌補行標的不足，2009年下半年，全國畜牧總站牽頭啟動了國家級草品種審定技術標準的制定工作。歷時四年多時間，國家標準《草品種審定技術規(guī)程》正式頒布。國標有針對性地解決了行標存在的突出問題，對審定內(nèi)容及依據(jù)、品種試驗、審定要求等內(nèi)容進行了完善，增加了觀賞草品種審定標準，并將適用范圍由全國草品種審定委員會擴大至各級草品種審定機構(gòu)。

    與國家標準《草品種審定技術規(guī)程》同時發(fā)布的《草品種命名規(guī)則》也是一項涉及草品種審定工作的重要技術標準。以往，絕大多數(shù)育種（引種）單位在命名原則和方法上各不相同，甚至同單位、不同育種者間的命名方法都不統(tǒng)一，命名時比較隨意，導致部分草品種名稱容易使用種者產(chǎn)生誤解混淆，且不便于國際交流和品種保護。雖然農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《草品種審定技術規(guī)程》中的一些條款涉及草品種命名，但具體要求表述不完整，未能嚴謹?shù)匾?guī)范草品種命名，而且部分條款要求已經(jīng)不符合2012年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》。新頒布的《草品種命名規(guī)則》嚴格按照相關法律法規(guī)要求，對草品種名的組成方式，中文名和學名的構(gòu)成要素，育成品種、地方品種、野生栽培品種和引進品種各自中英文名稱命名方法等技術要點進行了詳細規(guī)定。該標準的發(fā)布實施有利于準確區(qū)分審定品種的類別，提升了我國草品種名稱的規(guī)范化和國際化程度，對于草品種的審定、交流、保護和規(guī)范草種市場秩序具有十分重要的意義。