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近年來，陜西省寶雞市住房和城市建設局積極推進全市供熱計量改革工作。截止到2014年底，該市累計完成居住建筑供熱計量改造面積達580萬平方米，占寶雞城區(qū)居住建筑1310萬平方米的44.27%，其中2014年完成改造50.63萬平方米。
落實主體責任 提升改革質(zhì)量
一是推行了適合實際的供熱計量改造方式。在以戶表法為主的基礎上，盡量采用對用戶影響小、改造費用少的方式。二是加強新建建筑工程規(guī)劃、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、驗收、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)熱改的監(jiān)督工作。對不符合供熱計量要求的工程，責令建設單位限期整改；對不符合民用建筑節(jié)能標準和供熱分戶計量要求的新建建筑，不得批準開工；對已建成銷售的，不予竣工備案驗收。三是加強計量表檢測。每年由該局聯(lián)合質(zhì)檢部門對運行中的熱表開展聯(lián)合檢測，開展寶雞市熱計量表市場的“凈化活動”。對不合格的熱表，責成熱力企業(yè)進行拆檢，避免了用戶與供熱企業(yè)在計量方面的矛盾糾紛。四是建立抄表數(shù)據(jù)平臺，建立了集中熱表計量收費管理業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了熱表和數(shù)據(jù)等的統(tǒng)一管理。
堅持按量計費 力爭利民惠民
該局注重堅持“兩個不實施”，即沒有成熟的熱改方案不實施；熱改方案未經(jīng)過90%以上小區(qū)住戶同意，不實施。在對每一個居住小區(qū)熱改前，必須組織供熱企業(yè)、社區(qū)、物業(yè)公司等相關方面，深入小區(qū)及小區(qū)住戶家中進行現(xiàn)場勘察和評估，并根據(jù)小區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、戶型、供熱條件和環(huán)境以及住房裝修情況等，拿出破壞最小、最具人性化的熱改方案，在征得住戶同意簽字后方可實施。建立健全了快速投訴處理機制，加大對未安裝計量裝置或安裝計量裝置不計量行為的查處力度。同時，該局還建立了熱表計量維護和管理體系，引入兩家外包服務商，建立了熱表計量維護隊伍，對熱表運行中出現(xiàn)的問題進行及時處理解決。
據(jù)統(tǒng)計，該局2014年排查存量表共計2.6萬臺，處理現(xiàn)場問題5000余處，更換熱表300多塊，更正采集平臺信息錯誤2300余條。對已完成熱改的小區(qū)和用戶，熱力企業(yè)積極落實計量收費標準，2013年～2014年采暖季，熱力公司共退費1200萬元，真正體現(xiàn)了用戶自主節(jié)能、企業(yè)節(jié)能降耗、群眾得到實惠的目的。
摘自 《中國建設報》 2015.03.09 趙芳
