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創(chuàng)設(shè)歷史建筑預(yù)先保護制度、保護名錄制度、實施分類保護……日前，《廣州市歷史建筑和歷史風貌區(qū)保護辦法（征求意見稿）》正式出臺?！掇k法》提出了上述規(guī)定，對未納入文物范圍的歷史建筑和歷史風貌區(qū)提供了新的保護制度，避免歷史建筑遭到破壞。
根據(jù)規(guī)定，建成50年以上并能夠反映地方城鄉(xiāng)發(fā)展歷史、具有較高歷史文化價值，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物，但如果是突出反映地方城鄉(xiāng)建設(shè)歷史或者社會生產(chǎn)、生活歷史，以及重要的名人故居或者紀念性建筑等建筑物，可以列入歷史建筑保護名錄；對建成雖不滿50年，但是反映地方時代特點的建（構(gòu)）筑物，也可以列入歷史建筑保護名錄。
另外，總體格局、空間肌理、景觀形態(tài)、建筑樣式等較完整地體現(xiàn)地方某一歷史時期地域文化特點，具有一定規(guī)模，但尚未達到歷史文化街區(qū)標準或者尚未公布為歷史文化街區(qū)的區(qū)域可以列入歷史風貌區(qū)保護名錄。
在歷史文化保護對象范圍方面，《辦法》將“歷史沿革、總體格局、空間肌理、景觀形態(tài)等較完整地體現(xiàn)廣州某一時期地域文化特點，尚未達到歷史文化街區(qū)標準或者尚未公布為歷史文化街區(qū)的歷史地段”界定為“歷史風貌區(qū)”。
不過，歷史建筑的確定和公布要經(jīng)過一段必需的準備、審批程序，需要一定的時間。在這段時間內(nèi)，可能會發(fā)生一些有保留價值但尚未被確定為歷史建筑的建筑受到破壞、拆除的問題。為避免這種情況出現(xiàn)，《辦法》創(chuàng)設(shè)了歷史建筑預(yù)先保護規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)有保護價值而尚未確定為歷史建筑的建筑，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物、房屋行政管理部門，報市政府批準，申報期間該建筑不得損壞或者拆除，申報期最長不超過一年。
【如何提意見？】
公眾的意見或建議請于2月6日前向市法制辦反映或提交。具體途徑如下：
1.在新浪微博“廣州政府法制”提交；
2.登錄廣州市人民政府法制辦公室（http：//www.gzlo.gov.cn），通過網(wǎng)站上的“立法征求意見”欄目提交；
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5.電子郵箱：gzlfgc＠126.com。
摘自 《南方日報》 2013.01.08 記者 黃少宏 通訊員 王穎華
