2015年咨詢工程師《經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》講義（11）

　　（四）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

　　1．建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和可持續(xù)發(fā)展要求作出的正確抉擇

　　建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，就是要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　[例題6]我國(guó)面臨很大的資源環(huán)境壓力，其重要背景是因?yàn)槲覈?guó)正處在（ ）。（2008年真題）

　　A．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾不斷加劇的發(fā)展階段

　　B．投資高速增長(zhǎng)的跨越式發(fā)展階段

　　C．工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度不斷提高的發(fā)展階段

　　D．重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施集中發(fā)展階段

　　[答案]C

　　2．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再利用和資源化為原則，以提高資源利用效率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高生產(chǎn)率。

　　要積極開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)能源資源的合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用。

　　要以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格保護(hù)礦產(chǎn)資源，做好國(guó)土資源工作。

　　努力促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　3．要把節(jié)約能源資源作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好

　　實(shí)行節(jié)約能源資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先。要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的基本方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以安全供應(yīng)為基礎(chǔ)、以提高效益為中心、以調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主線，加大國(guó)內(nèi)能源勘探力度，加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣的開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)發(fā)水能資源，加快發(fā)展核電，促進(jìn)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，推廣清潔能源。

　　4．堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策

　　堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，進(jìn)行合理的功能區(qū)劃。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，采取更加有效的措施，努力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好水污染防治，保障城鄉(xiāng)飲用水源安全；加快城市大氣污染治理，提高城市空氣質(zhì)量；加快土壤污染治理，保障食品安全。

　　加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的污染。加快制定和完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)意識(shí)，在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

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