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咨詢工程師考試《宏觀經(jīng)濟》備考精選內(nèi)容(17)
第五節(jié) 我國投資體制改革
依據(jù):2004年發(fā)布的《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》。
1.我國投資體制改革總體要求
·指導思想
在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位,規(guī)范政府投資行為,保護投資者的合法權(quán)益,營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境,促進生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步
·改革目標(七大目標)
落實企業(yè)自主權(quán)
決策方面-科學決策+決策責任追究制度
多種融資方式
培育中介服務組織
健全投資宏觀調(diào)控體系
加快投資領域立法
加強投資監(jiān)管
·新型體制的特征(六特征)
市場引導投資
企業(yè)自主決策
銀行獨立審貸
融資方式多樣
中介服務規(guī)范
宏觀調(diào)控有效
2.企業(yè)投資體制改革的措施(最重要的是兩制)
·改革項目審批制度(審批制、核準制和備案制三制)
企業(yè)不使用政府投資建設的項目,一律不實行審批制
重大項目和限制類項目-核準制
其他項目-備案制
企業(yè)使用政府補助等項目-政府只審批資金申請報告
·規(guī)范政府核準制
只需提交項目申請報告,無需經(jīng)過項目建設書、可行性研究和開工報告的程序
外商投資項目,政府還要從市場準入和資本項目管理方面核準
·健全備案制
目錄以外的其他投資項目,實行備案制
·擴大大型企業(yè)集團的投資決策權(quán)
特大型企業(yè)集團項目,可以按項目申報,也可以要求批準規(guī)劃,項目不再申報核準,只需備案
·鼓勵社會投資-允許社會資本進入法律法規(guī)未禁入的領域
·拓寬企業(yè)融資渠道
·規(guī)范企業(yè)投資行為
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