2015年咨詢工程師考試《組織與管理》課程講義（9）

　　第一節(jié) 項目業(yè)主對項目的管理

　　一、項目業(yè)主管理的目的和特點

　　（一）項目業(yè)主的含義

　　通常我們講項目業(yè)主是泛指項目的所有出資人（包括資金、技術、及其它資產入股等）。但從嚴格意義上講，項目業(yè)主是指項目在法律意義上的所有人，是指各投資主體依照一定法律關系組成的法人形式。業(yè)主對工程項目的管理就是指項目業(yè)主為實現(xiàn)其投資目標，運用所有者的權力組織或委托有關單位對建設項目進行籌劃和實施計劃、組織、協(xié)調、控制等過程。（單選）

　?。ǘI(yè)主管理的目的

　　工程項目的業(yè)主對工程項目管理的根本目的是：（多選）

　　1.實現(xiàn)投資主體的投資目標和期望

　　2.努力使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內

　　3.保證工程項目建成后在項目功能與質量上達到設計標準，這是保證工程項目在運營期內有效、安全、高質量運營。實現(xiàn)建設目標與業(yè)主投資目標的基本前提。

　　（三）特點

　　1.業(yè)主對工程項目的管理表現(xiàn)了各投資方對項目的要求，協(xié)調各投資主體的關系，協(xié)調項目與社會各方的關系

　　2.業(yè)主是對工程項目進行全面管理的中心

　　“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，業(yè)主在國家法規(guī)許可范圍內有充分的投資自主權。業(yè)主既是工程項目的決策者又是工程項目實施的主持者；既是未來受益的獲得者，也可能是風險的承擔者。業(yè)主是項目管理和項目成敗負全面責任。

　　3.從管理方式上看，在項目建設過程中業(yè)主對工程項目管理大都采用間接而非直接方式

　　業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同，把工程項目的各項任務、管理職責以及各項風險分解到各參與策劃的有關機構，項目業(yè)主進行總體協(xié)調和控制，保證項目如期、按質建成，盡可能節(jié)省投資。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬Q策階段的主要任務

　　業(yè)主在工程項目決策階段的主要工作任務是圍繞著項目策劃、項目建議書、項目可行性研究及相關的報批工作開展項目的管理工作，主要有：

　　（1）對投資方向和內容作初步構想。

　　（2）選擇好咨詢機構。

　　（3）組織對工程項目建議書和可行性研究報告進行評審，并與有關投資者和貸款方進行溝通，落實項目建設相關條件。

　?。?）根據項目建設規(guī)模、建設內容和國家有關規(guī)定對項目進行決策或報請有關部門審批、核準和備案。

　?。ǘ╉椖繙蕚潆A段的主要任務（多選、單選）

　?。?）取得項目選址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準文件，及原料、燃料、水、電、運輸等方面的協(xié)議文件。

　?。?）明確勘察設計的范圍和設計深度，選擇有信譽和合格資質的勘察設計單位進行勘察、設計，簽訂合同，并進行合同管理。

　?。?）及時辦理有關設計文件的審批工作。

　?。?）組織落實項目建設用地，辦理土地征用、拆遷補償及施工場地的平整等工作。

　　（5）組織開展設備采購與工程施工招標及評標等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。

　?。?）按有關規(guī)定為設計人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質保障。

　?。?）選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機構。

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