咨詢工程師《分析與評價》輔導：項目資本金制度

　　（一）法規(guī)依據(jù)

　　《國務院關于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》（國發(fā)[1996]35號）

　　（二）相關概念

　　1. 作為計算資本金基數(shù)的總投資

　　指的是投資項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和。

　　2.投資項目資本金

　?。?）概念：投資項目資本金指的是在投資項目總投資中，由投資者認繳的出資額，對投資項目來說是非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益，也可轉讓其出資，但不得以任何方式抽回。

　　（2）資本金出資方式：

　　可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權作價出資。

　　①貨幣出資資金來源：

　　a.各級人民政府財政預算內資金、國家批準的各種專項建設基金、“撥改貸”和經(jīng)營性基本建設基金回收的本息、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓收入、地方人民政府按國家有關規(guī)定收取的各種規(guī)費及其它預算外資金；

　　b.國家授權投資機構及企業(yè)法人所有者權益（含資本金、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤、股票上市收益資金等）、企業(yè)折舊及投資者依國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金；

　　c.社會個人合法所有的資金；

　　d.國家規(guī)定的其他可以用作投資項目資本金的資金。

　　②非貨幣出資規(guī)定

　　對作為資本金的實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權，必須經(jīng)有資格的資產(chǎn)評估機構依照法律、法規(guī)評估作價，不得高估或低估。以工業(yè)產(chǎn)僅、非專利技術作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%，國家對采用高新技術成果有特別規(guī)定的除外。

　　（三）資本金制度的實施范圍

　　1. 經(jīng)營性投資項目

　　（1）國有單位的基本建設、技術改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資等的各種經(jīng)營性投資項目，試行資本金制度，必須首先落實資本金才能進行建設。

　?。?）個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性投資項目參照規(guī)定執(zhí)行。

　　2.公益性投資項目不實行資本金制度。

　　3.外商投資項目（包括外商投資、中外合資、中外合作經(jīng)營項目）按現(xiàn)行有關法規(guī)執(zhí)行。

　　（四）資本金制度的具體規(guī)定

　　注意：

　　（1）項目資本金的具體比例，應根據(jù)投資項目的經(jīng)濟效益以及銀行貸款意愿和評估意見等由項目審批單位在審批可行性研究報告時核定。個別情況特殊的國家重點建設項目，經(jīng)國務院批準可以適當降低資本金比例。

　?。?）投資項目的資本金一次認繳，并根據(jù)批準的建設進度按比例逐年到位。

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