什么是費(fèi)率招標(biāo),費(fèi)率招標(biāo)是怎么進(jìn)行的

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一、    概念
　　費(fèi)率招標(biāo)，是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，以費(fèi)率（指施工管理費(fèi)和利潤等間接費(fèi)用占工程直接費(fèi)用的百分比）的高低代替工程總造價的多少進(jìn)行競標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會以各投標(biāo)人所報的費(fèi)率為主，結(jié)合所報工期和質(zhì)量承諾、施工組織設(shè)計(jì)及企業(yè)施工業(yè)績等其他相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合評審，最終確定中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。
　　
　　二、費(fèi)率招標(biāo)的適用范圍
　　1．設(shè)計(jì)沒有完全完成，邊施工邊設(shè)計(jì)
　　2．工程項(xiàng)目確定但圖紙未到
　　3．趕工期
　　
　　三、費(fèi)率招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)
　　1．省去了最為繁雜的計(jì)算工程造價（標(biāo)底價或投標(biāo)報價）的過程，使投標(biāo)人的投標(biāo)計(jì)價工作均變得非常簡單，并可有效防止標(biāo)底泄漏、人為操作等情況。
　　2．評標(biāo)路線比較簡單、公平，減少暗箱操作。
　　3．由于在施工過程當(dāng)中，大多數(shù)項(xiàng)目都要變更原設(shè)計(jì)圖紙，因此可以使工程定額基價部分，根據(jù)簽證和圖紙變更一次即計(jì)算完成，然后乘以承諾的招標(biāo)費(fèi)率即得出該工程造價。
　　4．可有效控制工程成本，招標(biāo)人可以根據(jù)市場的平均價格水平、資金情況、施工環(huán)境、市場風(fēng)險、工程質(zhì)量、工期等因素，控制該工程取費(fèi)合理下浮的百分率。
　　
　　四、費(fèi)率招標(biāo)的風(fēng)險
　　1．招標(biāo)人的風(fēng)險
　　費(fèi)率招標(biāo)的主要弊病就是忽視了工程造價的“事前”控制。這種做法必然給工程建設(shè)期間的工程造價管理工作帶來困難，從而可能造成投資“三超”。僅僅對占工程總造價比例較小的間接費(fèi)進(jìn)行控制，不能有效控制工程成本?？傊M(fèi)率招標(biāo)對招標(biāo)人的工程管理水平要求很高，容易造成投資失控。
　　2．投標(biāo)人的風(fēng)險
　　費(fèi)率招標(biāo)方式對投標(biāo)人的風(fēng)險較小。
　　通過這種招標(biāo)方式確定中標(biāo)人之后，中標(biāo)人投標(biāo)時所報的費(fèi)率將被通過施工合同的形式所固定，一般不得隨意改變。該費(fèi)率與招標(biāo)時工程所在地的工程造價管理部門規(guī)定的費(fèi)率之差，即所謂的“讓利”部分，將成為投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險因素。
　　除此之外，對于施工管理費(fèi)和利潤等幾項(xiàng)間接費(fèi)用以外的其他所有費(fèi)用基本上不存在風(fēng)險。無論是直接費(fèi)中的實(shí)物消耗量及其所對應(yīng)的價格，還是施工技術(shù)措施費(fèi)，或是因設(shè)計(jì)變更所增加的部分，均可以在工程施工合同中約定“據(jù)實(shí)結(jié)算”。
　　
　　五、總承包費(fèi)率招標(biāo)的方法
　　費(fèi)率招標(biāo)分技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩個部分進(jìn)行。
　　（ 一）技術(shù)標(biāo)評定辦法：
　　評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中未發(fā)現(xiàn)原則性編制錯誤，該技術(shù)標(biāo)方案就算合格通過。出現(xiàn)下列情況之一的投標(biāo)書將作為不合格的技術(shù)標(biāo)：
　?、偻稑?biāo)文件不能響應(yīng)招標(biāo)文件要求的（質(zhì)量方面、工期要求）；
　?、谄矫娌贾脿顩r不符合要求，同施工現(xiàn)場狀況不一致的；
　　③施工方案不合理，進(jìn)度計(jì)劃和勞動安排不能滿足施工要求；
　?、芷渌瓌t性錯誤（編制內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙不符）。
　　合理可行滿足招標(biāo)文件要求的技術(shù)標(biāo)，即可參加商務(wù)標(biāo)的競爭，不符合要求的，其商務(wù)標(biāo)就不予開啟。但技術(shù)標(biāo)一般不計(jì)分。
　?。ǘ┥虅?wù)標(biāo)評定辦法
　　1．設(shè)計(jì)指標(biāo)體系：列明考慮的指標(biāo)及其權(quán)重，如費(fèi)率（主要指標(biāo)）、投標(biāo)人資質(zhì)等級、業(yè)績、工期和質(zhì)量承諾、施工組織設(shè)計(jì)等指標(biāo)。
　　2．確定標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率：根據(jù)工程的實(shí)際情況，參照造價管理部門發(fā)布的該工程類別綜合取費(fèi)費(fèi)率，確定下浮區(qū)間（即合格投標(biāo)費(fèi)率），以所有合格投標(biāo)費(fèi)率為基礎(chǔ)，確定標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率。投標(biāo)費(fèi)率與標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率一致則該項(xiàng)為滿分，差異越大分?jǐn)?shù)越低。
　　3．綜合各項(xiàng)得分，評出中標(biāo)單位。
　　
　　六、總承包費(fèi)率招標(biāo)的決算方式
　　按招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)目的計(jì)量方法，核定承包人的實(shí)際完成量，乘以該項(xiàng)目的投標(biāo)費(fèi)率，即為該項(xiàng)工程的支付價。累計(jì)各項(xiàng)目以及據(jù)實(shí)報銷部分即為總承包竣工結(jié)算價。