滴灌工程項目投標淺析

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簡介： 本文介紹了滴灌工程項目的投標方法，簡要分析了項目投標過程中所遇到的問題及其注意的事項，并著重分析投標報價的策略與技巧。
關鍵字：滴灌工程 投標 報價 策略

隨著國家西部大開發(fā)，國家對于西部的投資越來越大，特別是對生態(tài)治理的投資加大。節(jié)水工程項目也相應的增加，節(jié)水市場的競爭越來越強烈，為了保證工程項目順利進行，使其發(fā)揮效益，國家要求節(jié)水工程項目進行公開招投標，從中選擇具有一定的技術實力，經濟實力，生產實力、管理經驗以及良好的信譽，報價適中的節(jié)水器材生產廠家或施工企業(yè)，來完成工程項目。所以企業(yè)在有實力的前提下，作好投標工作，是企業(yè)在本行業(yè)的立足關鍵。

    筆者有幸參加了幾次塔里木河流域綜合治理高新節(jié)水滴灌工程項目的投標，現將幾次投標的所遇到的問題及其注意的事項進行簡要分析，供同行參考。

一、招標前準備工作

當接到招標單位的邀請函或招標公告時，應馬上組織公司項目部或公司有關人員對招標項目和招標的單位作初步分析和討論，作出初步的討論稿，供公司領導決策。在討論和分析中應注意以下幾個問題:

     1、首先應組織公司的有關專家，對招標公告或邀請函有關內容進行分析，對項目進行分類、比較，選擇適合本企業(yè)的項目。然后組織公司信息和工程部門，對該項目進行系統(tǒng)的調研，對項目實際的規(guī)模、技術要求等級（一般具有三級企業(yè)施工資質）、資金到位情況、付款方式等進行了解和收集，再對項目進行分析和討論，拿出初步方案。

    2、滴灌項目招標有兩種方式：一、材料和施工安裝合在一起招標，即為交鑰匙工程；二、材料和施工安裝分開招標。所以首先分清是那一種方式。作為節(jié)水器材生產廠家，對于兩種方式都有其本身的優(yōu)勢，應該積極參加投標；作為施工企業(yè)可以考慮和廠家合作共同來投標，降低投標的風險。

    3、分析目前的節(jié)水市場情況和競爭對手的實力，分析目前市場材料價格走向和有實力廠家近期類似工程項目投標報價，采用投標方式。分析那家企業(yè)對我們構成威脅最大，比較幾家企業(yè)的實力，找出本企業(yè)的優(yōu)勢和弱勢。如：在價格一樣條件下，我企業(yè)售后服務系統(tǒng)完善。

    4、注意項目封標和開標時間、地點，以便造成不必要的損失。

二、編寫標書準備工作

     通過以上分析和討論，決定購買標書。購買標書后，業(yè)主會組織投標單位對工程現場和周圍的環(huán)境進行現場勘察以及標前會議，以便編制投標文件。投標單位應積極參加，以便獲取更多的項目信息和業(yè)主對工程質量要求。作好該工作需注意以下幾點：

    1、在編寫前，組織標書參加人員，認真的細讀招標文件，包括要求的技術規(guī)范、施工要求、招標設計圖紙等文件，弄清對招標書的要求，包括工程報價范圍、技術要求、承包形式及合同條款等。特別注意合同報價是單價合同還是總價合同、投標保證金的數額，工程付款方式，維修期和質保金以及工期長短要求，目的為標書的編寫提供依據。

    2、積極參加業(yè)主組織的現場勘察和標前會議，搜集有關招標標文件要求的基本資料。對滴灌項目地形、水源、水質、土質、氣候條件等進行細致搜集；并對當地勞務市場、施工條件（水、電、交通等）民族風俗習慣等情況進行了解。

     3、通過對招標文件閱讀，對文件要求不清楚，圖紙、材料有錯誤或遺漏以書面的方式交于業(yè)主。以便答疑時，業(yè)主給予清楚的答數，以避免風險。比如塔里木河流域治理和田萬畝滴灌項目中，業(yè)主要求投標單位必須對某分項工程造價要求，打井（包括打井、供電線路、變壓設備等）費用統(tǒng)一價格。所以對不清楚的積極和業(yè)主協商，直到弄清為止。

4、準備招標文件要求各種證件：企業(yè)施工資質、企業(yè)法人執(zhí)照原件、法人投標授權書、法人授權委托代理人證書及身份證、投標企業(yè)獨立法人證書（企業(yè)代碼證）原件、企業(yè)獲獎證書、銀行信用等級證。

三、編寫投標文件

   一份好的投標書必須具備對招標文件的響應性、完整性、真實性、報價合理性，只有這樣才能得到較高的分值，在招標工作中特別重要，它不但能夠決定企業(yè)能否中標，更能夠展示企業(yè)的綜合實力?，F對招標中兩個主要因素，投標報價和施工組織編寫談談筆者的幾點看法：

    1、施工組織計劃編寫是否周密、完整直接關系到工程報價合理性，也是業(yè)主評標的考慮的主要因素。在編寫過程中，除按文件要求編寫外，重點突出我方施工中采用新方法、新工藝、新思路，提前工期和節(jié)約投資的原則，處處使技術要求服從于經濟要求。讓業(yè)主感到我們工作處處為他找想。如塔里木流域治理滴灌項目中，業(yè)主要求滴灌管和滴頭（90萬個）分開，在現場采用人工安裝。我方經過計算后提出根據樹距，生產過程中可以等間距把滴頭直接裝在滴灌管，這樣省去了大量人工費，提前了工期。為業(yè)主節(jié)約成本，得到業(yè)主好評，招標中得到高分。

    2、從多次招標報價可以看出，單純的國家定額來編制的預算已不適應日益深化的市場經濟形勢。要根據實際工程的情況和工期要求以及業(yè)主資金來源決定報價的高低。提倡動態(tài)報價，自行確定利潤率和費率及機械折舊費，另外認真核對單價和復價，特別對正本細致復查。對于剛進入市場或有后續(xù)大量的工程，我們考慮對業(yè)主讓利，獲取小額利潤或不獲利，進行報價。比如塔河治理和田萬畝滴灌項目后續(xù)5億人民幣生態(tài)治理滴灌項目工程，所以許多公司都采用讓利給業(yè)主的辦法，進行竟標。

  3、在項目報價必須注意招標文件規(guī)定的評標標準、方法等。一般大型節(jié)水招標評標委員會對投標書及投標單位成績、信譽等進行綜合評價和比較提出評標報告，并根據投標單位的數量推薦3家中標候選人。

標底選?。翰捎脴I(yè)主的審定標底作為A值，投標單位報價去掉一個最高報價和最底報價的算術平均值作為B值，（A+B）/2=評標標底價。第二次在評標標底價的上浮5%和下浮8%之間再選取3家作為投標中標候選人。

評標定標辦法：對價格、工期、質量、施工組織設計、企業(yè)信譽、企業(yè)素質等因素逐項打分，進行綜合評價。計算出該企業(yè)得分，按評位有效打分，去掉最高一個，去掉一個最底分的算術平均值，作為該企業(yè)的最終得分。

4、在確定最終標價前，分析各個投標廠家的報價情況，通過分析前期類似工程報價和目前市場報價，提出幾套投標方案進行比價，結合本單位的實際情況決定最終報價。

四、報價策略與技巧

報價是決定投標成敗的關鍵，在滴灌工程項目投標的報價中，應充分講究適當的策略和技巧。現分析如下：

1.低價投標法

適用項目或情況：

n  預計可以索賠的項目；

n  企業(yè)大量窩工，可能或已出現虧損的情況；

n  企業(yè)進入新市場或新領域的項目；

n  技術含量不高，施工難度不大的項目；

n  競爭對手多，競爭激烈的項目。

注意事項：  

   &  投標價格不能低于成本價；

   &  在有標底范圍限制時，投標報價不能超出該范圍；

2.高價投標法

適用項目或情況：

n  競爭對手少，競爭不太激烈的項目；

n  技術工藝復雜，施工難度大的項目；

n  企業(yè)有實施項目的專有技術的項目；

n  企業(yè)有在建（包括簽定合同）的項目，資金緊張等。

3.不平衡報價法

適用項目或情況：

n  前期完工的工作較高的報價，后期完工的工作較低報價；

n  工程量可能增加的報高價，工程量可能減少的報低價；

n  沒有工程量的工作報高價；

n  實施可能性價大的暫定工作較高報價，實施可能小的報低價；

n  采用計日工報價的項目，其單價較高報價。

4.定額選擇法

n  應盡量選用招標工程所屬行業(yè)的預算定額及取費標準；

n  可根據投資來源確定預算定額及取費標準，省投資的項目采用地方定額，國家或部委投資采用部定額；

n  新舊定額及取費標準交替期間，應視該工程預算的時間來確定，如果執(zhí)行新定額或新取費標準的時間在工程概算之前，則應采用新定額或新取費標準，如在后，反之。

n  在一個工程項目中，可能存在多個定額的問題，應以投資大的項目為主。

5.替代方案報價法

n      有利于業(yè)主的替代方案報較高價，而針對原招標文件條件的方案報低價；

n      三家中標候選人中具有替代方案人中標；

n      具有替代方案的優(yōu)先考慮；

n      替代方案最優(yōu)直接采用。

n      不能充分滿足招標文件條件要求的替代方案較低報價，而針對原招標文件條件的方案較高報價。

6.向業(yè)主提供優(yōu)惠條件

n  幫助業(yè)主獲得貸款；

n  降低業(yè)主的支付條件；

n  向業(yè)主贈予；

n  免費給業(yè)主培訓人才；

n  免費向業(yè)主轉讓技術。

五、       標書投送

投標文件按規(guī)定要求編寫完后，認真檢查，標書是否齊全，特別對正本認真細致檢查。檢查完畢，做好標書封裝及投送工作，按標書規(guī)定時間，地點進行。否則前期準備就付之東流。

結束語：

投標書的編寫質量高低，是決定是否中標的主要因素，只有不斷學習，積累實踐經驗，總結出適合自己企業(yè)的投標思路和方法，進而提高投標中標率。