2015年安全工程師考試《管理知識》：培訓要求及效果

　　五、嚴格培訓要求，確保培訓效果

　　明確培訓內容。農民工安全生產培訓的主要內容包括：安全生產法律法規(guī)；安全生產基本常識；安全生產操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產的權利和義務；事故案例分析；工作環(huán)境及危險因素分析；危險源和隱患辨識；個人防險、避災、自救方法；事故現(xiàn)場緊急疏散和應急處置；安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護；職業(yè)病防治等。

　　確保培訓時間。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的農民工首次崗前安全生產培訓時間不得少于72學時，建筑行業(yè)的農民工首次崗前安全生產培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時；其他行業(yè)農民工首次崗前安全生產培訓時間不得少于24學時，每年接受再培訓的時間不得少于8學時。對初中以下文化程度的農民工，培訓前應根據工作需要進行文化課補習。

　　落實培訓載體。具備培訓條件的企業(yè)，對農民工的安全生產培訓以企業(yè)為主體進行。不具備培訓條件的企業(yè)特別是中小型企業(yè)，要及時組織農民工到附近有條件、具備資質的培訓機構或職業(yè)院校進行培訓。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)管理部門要積極為農民工安全生產培訓創(chuàng)造條件，對不具備培訓條件的企業(yè)，可統(tǒng)一組織進行培訓。

　　豐富培訓形式。各企業(yè)和培訓機構要結合企業(yè)生產實際，統(tǒng)籌安排，采取集中培訓、半工半培、送教上門等形式開展教學。要針對農民工的文化水平和特點，抓好日常安全教育，開設農民工安全生產培訓宣傳欄，編制通俗易懂、便于消化的文字和音像資料，利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行教育培訓，堅持文化補習與安全生產培訓相結合、針對性教育與系統(tǒng)知識講解相結合、形象化培訓與老工人“傳、幫、帶”相結合。

　　六、加強基礎建設，強化培訓保障

　　加強培訓機構建設。安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大安全生產培訓機構質量評估考核力度，對農民工培訓不規(guī)范、達不到質量要求的培訓機構，及時淘汰或降級；支持符合條件的職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓定點機構申報安全生產培訓資質。勞動保障部門對要求承擔農民工職業(yè)技能培訓任務的安全生產培訓機構，符合相關條件的，應當認定為職業(yè)技能培訓定點機構。培訓機構要加強內部建設，深化教學改革，注意引進先進的教學方法和手段，有針對性地研究和完善各高危行業(yè)農民工培訓模型，增強培訓效果。

　　提高師資隊伍素質。按照規(guī)模適當、結構合理、素質優(yōu)良、專兼結合、動態(tài)管理的原則，培養(yǎng)和優(yōu)化師資隊伍。有計劃地組織教師開展集中培訓。重視從企業(yè)和安全生產一線選聘教師，充實教學力量。

　　開發(fā)適用培訓教材。本著少而精、管用的原則，組織編寫適合農民工特點的培訓教材。注重多媒體教材的研制和開發(fā)。教育部、安全監(jiān)管總局和全國總工會抓緊完成《煤礦工人安全生產培訓音像教材》的聯(lián)合拍攝工作；安全監(jiān)管總局、勞動保障部和全國總工會盡快組織編寫適用于農民工的《職工安全生產知識讀本》系列教材；安全監(jiān)管總局抓緊開發(fā)《全國中小煤礦農民工安全生產培訓多媒體教材》；建設部編寫適合建筑業(yè)農民工安全生產培訓的相應教材；農業(yè)部編制農民工培訓讀本，增加安全生產知識內容，免費發(fā)放。

　　七、拓寬經費渠道，加大培訓投入

　　各地有關部門在統(tǒng)籌安排使用中央財政用于解決農民工問題的專項資金時，要兼顧好農民工安全生產教育培訓；要積極爭取地方財政對農民工安全生產培訓的資金支持，廣泛吸納社會贊助資金，積極籌集培訓經費。

　　根據《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號），一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經費，從業(yè)人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業(yè)可按2.5%提取，列入成本開支。要保證經費專項用于職工特別是農民工的教育培訓，嚴禁挪作他用。

　　八、加強組織協(xié)調，嚴格監(jiān)督檢查

　　各地有關部門要依托農民工工作領導和協(xié)調機構，加強組織協(xié)調，將農民工安全生產培訓工作納入重要議事日程，明確工作目標，層層分解任務，確保工作到位。要加強配合，對同時具備安全生產培訓資質和職業(yè)技能培訓資質的培訓機構，可將農民工特種作業(yè)安全技術培訓和職業(yè)技能培訓一并進行，同時考核，分別發(fā)證，減輕企業(yè)和農民工負擔。

　　各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和相關行業(yè)管理部門要加強對農民工特別是高危行業(yè)農民工安全生產培訓情況的監(jiān)督檢查，適時組織有關部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)未經培訓上崗或培訓不符合要求的，責令限期整改；逾期不改的，責令企業(yè)停產整頓直至依法關閉。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對安全生產培訓機構的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定開展安全生產培訓的，依法取消其培訓資格，并向社會公布。

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