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日前，重慶市政府新聞辦召開重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)體系實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，宣布《重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》自7月1日起正式施行。按照暫行辦法，凡在重慶市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)，在參與項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)將考核其是否按合同履約、是否安全文明施工等誠信行為。企業(yè)“誠信分”將作為評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容，占總分?jǐn)?shù)的10%，而企業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的分?jǐn)?shù)合計(jì)占90%。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)郭允沖、重慶市副市長(zhǎng)凌月明出席新聞發(fā)布會(huì)并講話。
郭允沖指出，黨的十七屆六中全會(huì)從建立社會(huì)主義核心價(jià)值的高度，提出了加強(qiáng)誠信建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)。建筑市場(chǎng)信用體系是社會(huì)誠信體系的重要組成部分，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系到我國(guó)建筑業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系，對(duì)進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、完善建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”、構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制、確保工程質(zhì)量安全、促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
郭允沖強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前建筑市場(chǎng)中各方主體信用缺失的情況仍然比較多，這既擾亂了市場(chǎng)秩序，妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制的建立，又給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。造成信用缺失的原因很多，其中一個(gè)重要原因是建筑市場(chǎng)誠信體系不健全，各方主體的誠信意識(shí)比較薄弱，建筑市場(chǎng)各管理環(huán)節(jié)沒有建立信用信息共享機(jī)制，市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)違法違規(guī)行為得不到及時(shí)有效處罰，違法違規(guī)的失信成本低，而誠實(shí)守信的褒獎(jiǎng)不夠。加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，完善和嚴(yán)格執(zhí)行誠信獎(jiǎng)懲制度，從根本上解決誠信缺失問題，顯得十分迫切和必要。
郭允沖表示，重慶市在全國(guó)率先以省級(jí)人民政府的名義出臺(tái)了建筑行業(yè)誠信建設(shè)的管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了建筑市場(chǎng)監(jiān)管的有效性，在全國(guó)起到了積極的示范帶頭作用，為其他地方和國(guó)家層面上完善建筑市場(chǎng)信用管理提供了很好的借鑒。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)人介紹，誠信綜合評(píng)價(jià)由“1+4”框架構(gòu)成，其中“1”是指《重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》，“4”是指4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)制訂的《企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)質(zhì)量行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)安全文明施工行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。今后，該市各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將依據(jù)暫行辦法和4個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑施工企業(yè)在一定時(shí)段內(nèi)的業(yè)績(jī)、納稅、獎(jiǎng)勵(lì)等信息以及一定周期內(nèi)的工程項(xiàng)目施工合同備案、農(nóng)民工工資保障、項(xiàng)目施工進(jìn)度履約、安全文明施工管理等情況進(jìn)行誠信行為綜合量化評(píng)分。截至目前，重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心共對(duì)6000多家建筑施工企業(yè)進(jìn)行了誠信綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)得分進(jìn)行排名，每日向社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)布。
摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2012.07.03 記者 陳斌
