從新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)看企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

更加注重建筑企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)考核的要求不再包含“注冊(cè)資本”，只對(duì)“凈資產(chǎn)”提出要求，且要求都比以前標(biāo)準(zhǔn)有所提高。注冊(cè)資本也叫法定資本，是出資人認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股本總額，并在公司登記機(jī)關(guān)依法登記。它是屬企業(yè)所有，并可以自由支配的資產(chǎn)，即所有者權(quán)益。它是企業(yè)開(kāi)辦當(dāng)初投入的資本。凈資產(chǎn)指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益，受每年的盈虧影響而增減，其計(jì)算公式為：凈資產(chǎn)=所有者權(quán)益（包括實(shí)收資本或者股本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)等）=資產(chǎn)總額-負(fù)債總額。凈資產(chǎn)受所有者原始投資、追加投資、企業(yè)集團(tuán)后來(lái)發(fā)生的利潤(rùn)和損失，以及從滾存的利潤(rùn)或投資中提走的數(shù)額等的影響。從這一改變中可以看出，新標(biāo)準(zhǔn)更加注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)效能力。

早在2010年，為引導(dǎo)企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力，國(guó)資委便在央企全面推行經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核，這標(biāo)志著對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核即將進(jìn)入以價(jià)值管理為主的新階段。在建筑企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)大的情況下，所有企業(yè)必須高度重視業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益問(wèn)題，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。建筑企業(yè)更要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打破單一的經(jīng)營(yíng)模式，形成立體化、多元化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局，不斷提升企業(yè)的實(shí)力和檔次，采用先進(jìn)的管理手段對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。這樣才能不斷提高企業(yè)的凈資本，進(jìn)而獲得企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的資格，而不能像以前一樣只要增加注冊(cè)資本金就可以一勞永逸了，即便企業(yè)虧損也無(wú)礙資質(zhì)升級(jí)或保級(jí)。

專(zhuān)業(yè)分包劃分更加合理

建筑行業(yè)非常龐大，企業(yè)眾多，條塊分割，甚至分屬不同的部委進(jìn)行管理，其所帶來(lái)的效率低下后果一直為業(yè)內(nèi)所詬病。業(yè)內(nèi)人士都十分清楚，專(zhuān)業(yè)分包利潤(rùn)高、暗箱操作多，各個(gè)原有的體系和系統(tǒng)，都為了自己的目的而存在，精心的挑選能夠?yàn)樽约簬?lái)利益的下家，他們挑選配套的標(biāo)準(zhǔn)不是誰(shuí)更先進(jìn)，而是誰(shuí)能為我所用。這樣的挑選結(jié)果嚴(yán)重的違背著市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，而只能使自己越來(lái)越落后，最終被淘汰。但是在新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)有原來(lái)的60個(gè)變?yōu)?6個(gè)，勞務(wù)分包資質(zhì)不再分類(lèi)別和等級(jí)。不同的企業(yè)在規(guī)模、能力和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域差別很大，行業(yè)要高效有序發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮各專(zhuān)業(yè)板塊之間的關(guān)系，才能更好地促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)、自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)情況，確定企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域定位，形成不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域差異化發(fā)展的格局，減少和避免企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上的沖突，形成有序地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。行業(yè)主管部門(mén)要促進(jìn)專(zhuān)業(yè)工程經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)綜合實(shí)力高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、工程業(yè)績(jī)和信譽(yù)好的企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)；推進(jìn)行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)化分工，培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)群體，構(gòu)筑以總承包企業(yè)為龍頭，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)為骨干，勞務(wù)分包企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)合理，分工明確、配套協(xié)作的供應(yīng)鏈體系。盡快形成一批專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)突出、技術(shù)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的總承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)。在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系下，政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)組織和企業(yè)要共同努力，進(jìn)一步規(guī)范總承包企業(yè)和分包企業(yè)關(guān)系，打破條塊分割和為各自利益而戰(zhàn)，限制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包和分包的行為，促進(jìn)總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)的同步有序發(fā)展。

提高了對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人的要求

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不再對(duì)企業(yè)經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師進(jìn)行要求，只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人提出要求。企業(yè)對(duì)人員的要求中增加“崗位證書(shū)人員”、“中級(jí)工技術(shù)工”等的數(shù)量要求。比如建筑工程總包一級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)主要人員建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12人，其中建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于9人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)，建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于30人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專(zhuān)業(yè)齊全；持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于50人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于150人。注冊(cè)建造師或其他注冊(cè)人員”是指取得相應(yīng)的注冊(cè)證書(shū)并在申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)注冊(cè)的人員；“持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員”是指持有國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)認(rèn)可單位頒發(fā)的崗位（培訓(xùn)）證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，或按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通過(guò)有關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)能力評(píng)價(jià)，取得職業(yè)能力評(píng)價(jià)合格證書(shū)的人員；“經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人”是指經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)、地方有關(guān)部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人。在建筑行業(yè)中，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的主要組成部分，農(nóng)民工的綜合素質(zhì)決定了建筑行業(yè)的整體品質(zhì)。當(dāng)下“就業(yè)難”和“招工難”并存，一個(gè)重要因素就是技能型人才短缺。同時(shí)，將農(nóng)民工培育成新型產(chǎn)業(yè)工人，有助于提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。但是隨著80后、90后等新生代農(nóng)民工正成為農(nóng)民工群體主力，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工對(duì)幸福感的期望值越來(lái)越高，其最大特點(diǎn)是走出農(nóng)村、融入城市，對(duì)社會(huì)保障和市民化的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)建筑企業(yè)提出具體要求的同時(shí)，也應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)力度，深入實(shí)施全民技能振興工程，使建筑企業(yè)樂(lè)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的建筑產(chǎn)業(yè)工人，才能為建筑行業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才動(dòng)力。