談項目管理中的政治風險

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內(nèi)容摘要：項目管理風險是作為項目管理中很重要的一部分內(nèi)容，它有很多種類型：比如政治風險，經(jīng)濟風險，項目風險，市場風險等，這里主要介紹風險管理中的政治風險，文章將從風險概述、風險來源、項目風險類型、政治風險等方面進行分析。
　　項目是為完成某一獨特的產(chǎn)品或服務所做的一次性努力。項目的最終交付成果在項目開始時只是一個書面的規(guī)劃，無論是項目的范圍、時間還是費用都無法完全確定。同時，項目創(chuàng)造產(chǎn)品或服務是一個漸近明細的過程，這就意味著項目開始時有很多的不確定性。這種不確定性就是項目的風險所在。風險一旦發(fā)生，它的影響是多方面的。
　　可以說，風險存在于任何項目中，并往往會給項目的推進和項目的成功帶來負面影響。不過，人們也無須恐懼風險，只要掌握風險發(fā)生的因果關(guān)系，風險是完全可以管理的。因此，關(guān)注項目風險，掌握風險管理的知識與技能，從項目組織、職責、流程與制度上建立一套風險管理機制是確保項目成功的前提與保障。
　　風險對項目的影響
　　風險可導致項目產(chǎn)品的功能無法滿足客戶的需要、項目費用超出預算、項目計劃拖延或被迫取消、項目客戶不滿等。風險一般來源于以下幾個方面：
　　技術(shù)、性能、質(zhì)量風險
　　項目采用的技術(shù)與工具是項目風險的重要來源之一。一般說來，項目中采用新技術(shù)或技術(shù)創(chuàng)新無疑是提高項目績效的重要手段，但這樣也會帶來一些問題，許多新的技術(shù)未經(jīng)證實或并未被充分掌握，則會影響項目的成功。還有，當人們出于競爭的需要，就會提高項目產(chǎn)品性能、質(zhì)量方面的要求，而不切實際的要求也是項目風險的來源。
　　項目管理風險
　　項目管理風險包括項目過程管理的方方面面，如：項目計劃的時間、資源分配（包括人員、設(shè)備、材料）、項目質(zhì)量管理、項目管理技術(shù)（流程、規(guī)范、工具等）的采用以及外包商的管理等。 　　    組織風險
　　組織風險中的一個重要的風險就是項目決策時所確定的項目范圍、時間與費用之間的矛盾。項目范圍、時間與費用是項目的三個要素，它們之間相互制約。不合理的匹配必然導致項目執(zhí)行的困難，從而產(chǎn)生風險。項目資源不足或資源沖突方面的風險同樣不容忽視，如人員到崗時間、人員知識與技能不足等。組織中的文化氛圍同樣會導致一些風險的產(chǎn)生，如團隊合作和人員激勵不當導致人員離職等。
　　項目外部風險
　　項目外部風險主要是指項目的政治、經(jīng)濟環(huán)境的變化，包括與項目相關(guān)的規(guī)章或標準的變化，組織中雇傭關(guān)系的變化，如公司并購、自然災害等。這類風險對項目的影響和項目性質(zhì)的關(guān)系較大。
　　項目風險的分類
　　如按照項目風險的表現(xiàn)形式劃分，按照項目風險在各個階段的表現(xiàn)形式，可以將風險劃分為以下七種基本類型：信用風險；完工風險；生產(chǎn)風險；市場風險；金融風險；政治風險；環(huán)境保護風險。
　　如按項目風險的可控制性劃分，項目的政治風險屬于項目的環(huán)境風險，環(huán)境風險是指項目的生產(chǎn)經(jīng)營由于受到超出企業(yè)控制范圍的經(jīng)濟環(huán)境變化的影響而遭受到損失的風險。這類風險企業(yè)無法控制，并在很大程度上也無法準確預測，因而項目的環(huán)境風險也被稱為項目的不可控制風險。
　　項目管理風險中的政治風險
　　國內(nèi)外政治經(jīng)濟條件發(fā)生重大變化或政府政策作出重大調(diào)整而導致項目失敗、項目信用結(jié)構(gòu)改變、項目債務償還能力改變等方面的風險，這類風險統(tǒng)稱為項目的政治風險。
　　項目的政治風險可分為兩大類：一類為國家風險，即項目所在國政府由于某種政治原因或外交政策上的原因,對項目實行征用、沒收,或者對項目產(chǎn)品實行禁運、聯(lián)合抵制，中止債務償還的潛在可能性；另一類為國家政治經(jīng)濟法律穩(wěn)