2015礦業(yè)工程要點(diǎn)：勘查與礦山建設(shè)

　　國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的勘探報(bào)告，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報(bào)送單位?？碧綀?bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。

　　（二）礦山建設(shè)

　　1.設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查，審查合格的，方予批準(zhǔn)。

　　2.礦山建設(shè)必要符合下列規(guī)定：

　?。?）非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門(mén)同意，不得在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源：

　　1）港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以?xún)?nèi)；

　　2）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離內(nèi)；

　　3）鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)；

　　4）重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)；

　　5）國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；

　　6）國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

　?。?）國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后，由劃定礦區(qū)范圍的主管機(jī)關(guān)通知有關(guān)縣級(jí)人民政府予以公告。

　　（3）礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。

　　礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的基本政策

　　探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度

　　1.探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得

　　2006年開(kāi)始，國(guó)家全面推行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度，實(shí)行雙軌制并軌。財(cái)政部、國(guó)土資源部等部委連續(xù)發(fā)文規(guī)定，國(guó)家出讓新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)，除按規(guī)定允許以申請(qǐng)?jiān)谙确绞交蛞詤f(xié)議方式出讓的以外，一律以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓。

　　2.繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款要求

　　探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額向國(guó)家繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款；繳納價(jià)款有三種方式：一次性繳納、分期繳納、折股方式繳納，最終達(dá)到礦山企業(yè)要負(fù)擔(dān)起礦業(yè)權(quán)取得成本、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)成本以及安全生產(chǎn)成本，將過(guò)去礦產(chǎn)品的不完全成本變?yōu)橥耆杀尽?/p>

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