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關(guān)于對近期發(fā)生的兩起
建筑施工重大傷亡事故的緊急通報
建質(zhì)電[2004]46號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的有關(guān)總公司：
2004年9月1日，江蘇商業(yè)管理干部學(xué)院現(xiàn)代化教育中心工程工地，在澆筑門廳屋面梁板混凝土?xí)r，模板支撐系統(tǒng)突然垮塌，致使正在進(jìn)行澆筑作業(yè)的22名施工人員從18米高度墜落，造成5人死亡、3人重傷、14人輕傷的重大事故。該工程的施工單位是江蘇龍海建工集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位是江蘇振星工程監(jiān)理公司。
2004年9月20日，昆明市北京路污水管網(wǎng)工程（DBM/1.1A標(biāo)）工地，在頂管施工進(jìn)行管道內(nèi)清運(yùn)土方作業(yè)時，3名施工人員昏倒在距豎井38米處管道內(nèi)，管道外面的施工人員發(fā)現(xiàn)后未采取防護(hù)措施進(jìn)入管道內(nèi)施救，共造成5人死亡，3人受傷的重大事故。該工程的施工單位是中鐵五局集團(tuán)昆明分公司，勞務(wù)分包單位是鎮(zhèn)江金山頂管工程有限公司，監(jiān)理單位是云南市政公用建設(shè)監(jiān)理有限公司。
今年7月份以來，各地區(qū)、各單位深入貫徹落實全國建筑安全生產(chǎn)工作會議精神和建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“緊緊咬定今年的安全工作目標(biāo)，帶著感情、帶著責(zé)任抓安全”的指示，根據(jù)我部建筑安全生產(chǎn)工作會議的部署，從提高思想認(rèn)識和落實責(zé)任制度、工作分析和部署、加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)法力度三個方面，不斷強(qiáng)化工作力度。截止9月30日，全國建筑施工共發(fā)生事故806起，死亡954人，與去年同期相比，事故少發(fā)生186起，事故起數(shù)下降18.75％，少死亡184人，死亡人數(shù)下降16.17％。
但9月兩起重大事故的發(fā)生，丙次提醒我們安全生產(chǎn)必須常抓不懈，不能有絲毫放松。目前，正值施工繁忙時期，特別是北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入今年最后施工高峰期，因此要嚴(yán)防因盲目搶工期、夜間加班加點(diǎn)引發(fā)各類施工事故發(fā)生。尤其是施工傷亡事故起數(shù)和人數(shù)上升或居高不下的地區(qū)，更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析安全形勢，切實抓好建筑安全生產(chǎn)工作，努力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的不利局面。
當(dāng)前，各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
一、要抓實抓細(xì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會9月23日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好“十一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》精神，認(rèn)真落實以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、“十一”黃金周結(jié)束后，各地要做好對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的分析，對四季度，特別是對10月份安全生產(chǎn)工作做好布署。要針對本地區(qū)的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效監(jiān)管措施。要督促各企業(yè)積極組織安全生產(chǎn)教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員和操作工人的安全意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，徹底消除事故隱患。
三、各地建設(shè)行政主管部門要對上半年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故加緊處理結(jié)案，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果在近期集中通報。
江蘇省和云南省建設(shè)行政主管部門要督促南京市和昆明市建設(shè)行政主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，并將有關(guān)整改措施于10月31日前報我部質(zhì)量安全司。
建設(shè)部
二○○四年九月三十日
