09年一級建造師考試《法規(guī)及相關(guān)知識》輔導(dǎo)資料（67）

　　掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

　　根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任主要體現(xiàn)在：

　　一、審查施工組織設(shè)計的責(zé)任

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工組織設(shè)計是整個施工過程的指導(dǎo)文件，具有十分重要的作用?！督ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第10條規(guī)定：“施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計。建設(shè)工程實行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計或者分階段施工組織設(shè)計。分包單位在總包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計。”

　　《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第ll條規(guī)定，施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　?。?）工程任務(wù)情況；

　?。?）施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署；

　?。?）施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、安全防護以及環(huán)境污染防護等各種措施；

　?。?）施工總平面布置圖；

　　（5）總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

　　根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定，施工組織設(shè)計中必須包含安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位還應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案。工程監(jiān)理單位依法應(yīng)當(dāng)對這些安全技術(shù)措施和專項施工方案進行審查，審查的重點是其是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　[重點解析]

　　1．首先應(yīng)該掌握工程監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案的依據(jù)是“是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)”。

　　對此需要說明一下，工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)不同于合同標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，合同中的標(biāo)準(zhǔn)可能會高于強制性標(biāo)準(zhǔn)。如果合同中的標(biāo)準(zhǔn)高于強制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以合同中的標(biāo)準(zhǔn)來審查施工組織設(shè)計。所以，此處法律的規(guī)定應(yīng)該是有些問題的。但是，從考試的角度講，我們卻要掌握法條的原文，即以“工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)來檢查。

　　2．《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第10條需要很好地理解。至于施工組織設(shè)計的內(nèi)容，屬于項目管理的內(nèi)容，不屬于本門課的考試范圍。

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