袁牧：規(guī)劃師責任很大但并不是全部責任

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在上午由深圳前海金融控股公司副總經(jīng)理金心異主持的“幸福城市 重塑中國”圓桌會談中，國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌，北京大學教授、中國區(qū)域科學協(xié)會會長楊開忠，清華同衡規(guī)劃設計院副院長袁牧，中國人民大學經(jīng)濟學院教授方竹蘭圍繞“幸福城市的構(gòu)建”展開精彩對話，探尋經(jīng)濟新常態(tài)和新型城鎮(zhèn)化時代背景下中國城市化的發(fā)展理念和途徑。

清華同衡規(guī)劃設計院副院長 袁牧

袁牧認為幸福城市應該給每個居民，無論高尚與卑微，都能夠?qū)崿F(xiàn)理想、實現(xiàn)自我的機會。

袁牧覺得自己在北京并不覺得幸福，但是城市生活追求的是多維而非某一點，并不是逃離北上廣深就代表幸福。他提出最得要的是要給所有人和所有城市以同樣的機會。

在應答城市規(guī)劃師對于城市不幸福所負的責任時，他為規(guī)劃師喊冤：“規(guī)劃師責任很大但并不是全部責任”。

之所以會導致“千城一面”的現(xiàn)象，一是中國城市發(fā)展長年處在有問題的發(fā)展模式與發(fā)展速度之下必然會產(chǎn)生同樣的問題。

二是中國傳統(tǒng)文化里城市建造本就是一樣的——都要按禮制來，否則就是違制、僭越。為了讓城市不一樣，規(guī)劃師把城市地標建筑設計的不一樣，也受到領(lǐng)導喜歡。但是回頭一看，就變成了“奇奇怪怪的建筑”。

過去三十年是相對粗放的城鎮(zhèn)化階段，這個階段的基本架構(gòu)是城市稅制和土地收益支撐的。

現(xiàn)在很多城市的規(guī)劃不是增量規(guī)劃也不是減量規(guī)劃，是“存量規(guī)劃”。存量土地規(guī)劃靠城市運營支撐，這是政府不擅長而企業(yè)擅長的。這個階段需要政企合作，也需要政府和企業(yè)明確各自的定位和做法。

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