全國智慧城市試點建設的五大重點

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智慧城市建設凸顯頂層規(guī)劃的重要性

【造價通信息網(wǎng)】住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)字城市工程研究中心近日組織行業(yè)專家對全國193個智慧城市的試點工作進行了階段性的分析和總結，先后兩批智慧城市試點具有五大重點，各地創(chuàng)建智慧城市具有六大特色。

五大重點分別為：一城一策，智慧發(fā)展，一城一策地智慧推進城市的規(guī)劃、建設、管理、運行和服務平臺；人為核心，質(zhì)量關鍵；產(chǎn)城相融，互促共進；多元資金，優(yōu)配資源；體制創(chuàng)新，機制融合。

另外，中央政策層面?zhèn)鞒鱿ⅲ簽樨瀼芈鋵崱秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》等文件要求，加強對新型城鎮(zhèn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度，該會議由國家15個部委組成，可見國家層面對于新型城鎮(zhèn)化建設的重視程度。

資深智慧城市建設專家、文思海輝中國業(yè)務群咨詢服務和智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理臧權分析，智慧城市建設實踐和國家層面對于智慧城市建設規(guī)劃都表明，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設計是智慧城市建設的先導。

智慧城市建設對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升城市功能品質(zhì)，更好地保障和改善民生具有積極的促進作用。

信息化專家指出：現(xiàn)階段，各地智慧城市建設大干快上，尤其要注意避免建設過程中的產(chǎn)業(yè)鏈要素缺失和擴容度不高等問題，以北京、上海為代表的大型城市和特大型城市，紛紛開展智慧城市的頂層設計和規(guī)劃，并以3—5年為一個行動計劃周期，結合城市需求，技術發(fā)展和應用規(guī)劃等，突出階段性重點。

以上海為例，近期，《上海市推進智慧城市建設2014—2016年行動計劃》發(fā)布，經(jīng)過前幾年的規(guī)劃和調(diào)整，上海智慧城市建設將更加突出智慧應用，以需求為導向，提升應用能級，拓展應用覆蓋面。更加突出市場機制，堅持企業(yè)主體和政府引導相結合，形成全社會的推進合力。更加突出數(shù)據(jù)資源綜合利用，著力推進政府數(shù)據(jù)資源有序規(guī)范地向社會開放，促進相關產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

臧權指出，頂層規(guī)劃的重要性不言而喻。智慧城市是各類內(nèi)容、應用和資源的綜合體與整合體，隨著新型城鎮(zhèn)化步伐的加快，大中型城市的人口、公共設施等都在快速增長，而這些應用又輻射到政務、產(chǎn)業(yè)、民生的方方面面。同時，智慧城市的建設集中了設備商、集成商、規(guī)劃商、運營商、運營商、城市管理者等多個角色，兼顧企業(yè)的過去資源，現(xiàn)實問題和未來規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃顯得更為重要。未來，在單個城市頂層設計規(guī)劃之后，各個城市體之間的合作和共享將成為重點。

可以預見，在全球范圍內(nèi)，智慧城市正在快速發(fā)展，智慧城市規(guī)劃數(shù)量不斷增多。根據(jù)美國IHS技術公司的報告，12年間，全球智慧城市的數(shù)量將是現(xiàn)有數(shù)量的4倍，到2025年至少達88個。工信部《ICT深度觀察(2014年)》顯示，我國100%副省級以上城市，89%的地級及以上城市(241個)，47%的縣級及以上城市(51個)正在大力推進智慧城市建設或者開展智慧城市規(guī)劃。

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