2014年一級(jí)建造師公路工程復(fù)習(xí)資料—公路工程安全管理的原則

　　我國(guó)目前實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。這個(gè)管理體制把“企業(yè)負(fù)責(zé)”放在第一位，表明企業(yè)在安全生產(chǎn)中所占的重要位置。

　　企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵是要做到“三個(gè)到位”，即責(zé)任到位，投入到位，措施到位。

　　公路工程施工安全管理的原則主要有：

　?。ㄒ唬┕苌a(chǎn)必須管安全的原則

　　管生產(chǎn)必須管安全的原則是公路施工企業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則，是指企業(yè)主管生產(chǎn)的各級(jí)管理人員在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)要抓安全。

　　（二）“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)”的原則

　　“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的原則，首先明確了企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副職，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（三）“預(yù)防為主”的原則

　?。ㄋ模﹦?dòng)態(tài)管理的原則

　　動(dòng)態(tài)管理的原則即安全管理過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。

　?。ㄎ澹┯?jì)劃性、系統(tǒng)性原則

　　安全管理的兩個(gè)顯著特點(diǎn)即計(jì)劃性和系統(tǒng)性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入年度或月度計(jì)劃中去。企業(yè)的安全管理要依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際和上級(jí)主管部門(mén)的要求，合理確定企業(yè)某時(shí)期的安全生產(chǎn)方向、目標(biāo)值以及實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的主要措施。所以，安全管理要堅(jiān)持計(jì)劃性的原則。另外，安全管理作為一種免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)模式也具有一定的系統(tǒng)性，它包括在免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的大系統(tǒng)當(dāng)中，同時(shí)安全管理自身也是一個(gè)系統(tǒng)、本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。

　?。┆?jiǎng)優(yōu)和罰劣相結(jié)合的原則

　　在公路工程施工安全管理當(dāng)中既要采用獎(jiǎng)勵(lì)的管理手段，同時(shí)也要采用懲罰的管理手段。獎(jiǎng)優(yōu)要本著精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。表?yè)P(yáng)先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。

　?。ㄆ撸?ldquo;安全第一”的強(qiáng)制性原則

　　安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。

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