2015年造價工程師考試《計價與控制》備考指導(dǎo)（10）

　　設(shè)備、材料采購及合同價款的確定

　　一、設(shè)備、材料采購的招投標方式

　　《招標投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。主要招投標方式有：

　?。ㄒ唬┕_招標（即國際競爭性招標、國內(nèi)競爭性招標）

　　我國政府和世界銀行商定，凡工業(yè)項目采購額在100萬美元以上的，均需采用國際競爭性招標。（通過這種招標方式，一般可以使買主以有利的價格采購到需要的設(shè)備、材料，可引進國外先進的設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗，并且可以保證所有合格的投標人都有參加投標的機會，保證采購工作公開而客觀地進行）。

　　國內(nèi)競爭性招標適合于合同金額小，工程地點分散且施工時間拖得很長，勞動密集型生產(chǎn)或國內(nèi)獲得貨物的價格低于國際市場價格，行政與財務(wù)上不適于采用國際競爭性招標等情況。（國內(nèi)競爭性招標亦要求具有充分的競爭性，程序公開，對所有的投標人一視同仁，并且根據(jù)事先公布的評選標準，授予最符合標準且標價最低的投標人）。

　　（二）邀請招標（即有限國際競爭性招標）

　　設(shè)備、材料采購的邀請招標是由招標單位向具備設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標邀請書，并且受邀參加投標的單位不得少于3家。這種方式也稱為有限國際競爭性招標，是一種不需公開刊登廣告而直接邀請供應(yīng)商進行國際競爭性投標的采購方法。它適用于合同金額不大，或所需特定貨物的供應(yīng)商數(shù)目有限，或需要盡早地交貨等情況。

　　采用設(shè)備、材料采購邀招標一般是有條件的，主要有：

　?。?）招標單位對擬采購的設(shè)備在世界上（或國內(nèi)）的制造商的分布情況比較清楚，并且制造廠家有限，又可以滿足競爭態(tài)勢的需要。

　?。?）已經(jīng)掌握擬采購設(shè)備的供應(yīng)商或制造商及其他代理商的有關(guān)情況，對他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。

　　（3）建設(shè)項目工期較短，不允許拿出更多時間進行設(shè)備采購，因而采用邀請招標。

　?。?）還有一些不宜進行公開采購的事項，如國防工程、保密工程、軍事技術(shù)等。

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　　（1）設(shè)備、材料采購有時也通過詢價方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商。這種方式一般僅適用于現(xiàn)貨采購或價值較小的標準規(guī)格產(chǎn)品。

　?。?）在設(shè)備、材料采購時，有時也采用非競爭性采購方式直接訂購方式。這種采購方式一般適用于如下情況：增購與現(xiàn)有采購合同類似貨物而且使用的合同價格也較低廉；保證設(shè)備或零配件標準化，以便適應(yīng)現(xiàn)有設(shè)備需要；所需設(shè)備設(shè)計比較簡單或?qū)儆趯Ｙu性質(zhì)的；要求從指定的供貨商采購關(guān)鍵性貨物以保證質(zhì)量；在特殊情況下急需采購的某些材料、小型工具或設(shè)備。

　　二、設(shè)備、材料采購招投標文件的編制

　　（一）設(shè)備、材料采購招標文件的編制

　　設(shè)備招標文件是一種具有法律效力的文件，它是設(shè)備采購者對所需采購設(shè)備的全部要求，也是投標和評標的主要依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到完整、準確，所提供條件應(yīng)當(dāng)公平、合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標文件主要由下列部分組成：

　　（1）招標書，包括招標單位名稱、建設(shè)工程名稱及簡介、招標設(shè)備簡要內(nèi)容（設(shè)備主要參數(shù)、數(shù)量、要求交貨期等）、投標截止日期和地點、開標日期和地點；

　?。?）投標須知，包括對招標文件的說明及對投標者和投標文件的基本要求，評標、定標的基本原則等內(nèi)容；

　?。?）招標設(shè)備清單和技術(shù)要求及圖．紙；

　　（4）主要合同條款應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法的規(guī)定，包括價格及付款方式、交貨條件、質(zhì)量驗收標準以及違約罰款等內(nèi)容，條款要詳細、嚴謹，防止事后發(fā)生糾紛；

　?。?）投標書格式、投標設(shè)備數(shù)量及價目表格式；

　　（6）其他需要說明的事項。

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　　根據(jù)《建設(shè)工程設(shè)備招標投標管理試行辦法》規(guī)定，投標需要有投標文件。投標文件是評標的主要依據(jù)之一，應(yīng)當(dāng)符合招標文件的要求。基本內(nèi)容包括：

　?。?）投標書；

　?。?）投標設(shè)備數(shù)量及價目表；

　?。?）偏差說明書，即對招標文件某些要求有不同意見的說明；

　?。?）證明投標單位資格的有關(guān)文件；’

　?。?）投標企業(yè)法人代表授權(quán)書；

　?。?）投標保證金（根據(jù)需要定）；

　?。?）招標文件要求的其他需要說明的事項。

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