2015年監(jiān)理工程師《建設工程合同管理》命題精髓（6）

　　命題點5 招標人的自行招標能力要求

　　有與招標工作相適應的經濟、法律咨詢和技術管理人員；

　　有組織編制招標文件的能力；

　　有審查招標單位資質的能力；

　　有組織開標、評標、定標的能力。

　　命題點6 招標代理機構應具備的基本條件

　　有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金。

　　有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)能力。

　　有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的“專家?guī)?rdquo;。

　　命題點7 對招標有關文件的核查備案

　　1．對投標人資格審查文件的核查

　　不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人；

　　不得對潛在投標人實行歧視待遇；

　　不得強制投標人組成聯(lián)合體投標。

　　2．對招標文件的核查

　　招標文件的組成是否包括招標項目的所有實質性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標人明確承包工作范圍和責任，并能夠合理預見風險編制投標文件；

　　招標項目需要劃分標段時，承包工作范圍的合同界限是否合理；

　　招標文件是否有限制公平競爭的條件。

　　命題點8 公開招標的優(yōu)點和缺點

　　1．優(yōu) 點

　　招標人可以在較廣的范圍內選擇中標人，投標競爭激烈，有利于將工程項目的建設交予可靠的中標人實施并取得有競爭性的報價。

　　2．缺 點

　　由于申請投標人較多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，所需招標時間長、費用高。

　　命題點9 邀請招標的優(yōu)點和缺點

　　1．優(yōu) 點

　　不需要發(fā)布招標公告和設置資格預審程序，節(jié)約招標費用和節(jié)省時間；由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較廣解，減小了合同履行過程中承包方違約的風險。為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標人選擇綜合能力最強的投標人中標，仍要求在投標書內報送表明投標人資質能力的有關證明材料，作為評標時的評審內容之一。

　　2．缺 點

　　由于邀請范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術或報價上有競爭實力的潛在投標人，因此投標競爭的激烈程度相對較差。

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