財政部：2015年起取消或暫停征收12項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費

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近日，財政部網(wǎng)站下發(fā)《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》(以下簡稱 《通知》)，自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費，同時對小微企業(yè)免征42項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費。財政部稱，此舉是為進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　了解到，此次免征的力度和范圍較大，其中取消的或暫停的收費項目包括征地管理費、保存人事關(guān)系及檔案費、土地登記費、房屋登記費等，這些費用對小微企業(yè)而言是一筆不小的開支。

　　《通知》要求各省(區(qū)、市)要全面清理省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目，取消重復(fù)設(shè)置、收費養(yǎng)人以及違背市場經(jīng)濟基本原則的不合理收費。另外，各省要對小微企業(yè)免征省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費，具體免征項目由各省(區(qū)、市)人民政府確定。

　　對于取消、停征和免征上述行政事業(yè)性收費后，有關(guān)部門和單位依法履行職能所需經(jīng)費，由同級財政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排。其中，行政機關(guān)和財政補助事業(yè)單位的經(jīng)費支出，通過部門預(yù)算予以安排;自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費支出，通過安排其上級主管部門項目支出予以解決。

　　為提高行政事業(yè)性收費和政府性基金政策透明度，有效制止各種亂收費行為，此前財政部公布了包括行政事業(yè)收費、涉企行政事業(yè)收費以及政府性基金在內(nèi)的三份清單，并明確表示，“目錄清單之外的行政事業(yè)性收費和政府性基金，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。”

　　有多家小微企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，目前除了公開的稅費項目，還有大量說不出來由的繳費，如殘疾人保障金等。中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文向 表示，行政亂收費是由我國對政府性基金和行政事業(yè)性收費的法制規(guī)范不到位造成的。像一些附加費法律規(guī)范不明確，導(dǎo)致地方在收費過程中可操作空間太大，從而產(chǎn)生濫收費現(xiàn)象。必須通過法治途徑，加快收費立法，制定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時推動費改稅的改革。

　　財政部此次《通知》也提到，堅決取締各種亂收費。凡未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消。對按照法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的行政事業(yè)性收費，實行目錄清單管理。目錄清單之外的收費，一律不得執(zhí)行。