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廣東、廣西、福建、海南?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳（建委）、發(fā)改委、財政廳（局），國務(wù)院各部、委、直屬機(jī)關(guān) （總公司）建設(shè)（基建）司（局），中國人民解放軍總后勤部營房部：
為進(jìn)一步推進(jìn)夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作，提高和改善夏熱冬暖地區(qū)人民的居住環(huán)境質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能50％的目標(biāo)，建設(shè)部組織制定了中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)）（JGJ75—2003）（以下簡稱《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》）已于2003年7月頒布。為做好宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識建筑節(jié)能工作的重要意義。做好建筑節(jié)能工作是各級政府履行公共服務(wù)職能，改善人民群眾居住質(zhì)量，努力降低建筑能源消耗，減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會的重要途徑。發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，不僅可以推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升建筑業(yè)技術(shù)水平；而且通過貫徹強(qiáng)制性建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，還可以成為建筑體系創(chuàng)新的突破口。各級建設(shè)、發(fā)展改革和財政主管部門要密切配合，加大工作力度，實(shí)施有利于推進(jìn)建筑節(jié)能的政策和法規(guī)，把建筑節(jié)能這項(xiàng)利國利民的工作落到實(shí)處。各地應(yīng)當(dāng)從今年10月1日起施行《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，同時可結(jié)合本地實(shí)際編制《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施細(xì)則。
二、實(shí)施《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，要嚴(yán)格執(zhí)行國家及有關(guān)部門關(guān)于建筑節(jié)能的政策與管理規(guī)定，并與推廣新型墻體材料和淘汰實(shí)心粘土磚緊密結(jié)合。節(jié)能建筑應(yīng)積極采用各類新型墻體材料。各地自實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)之日起，新建民用建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求和《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》委托工程項(xiàng)目的設(shè)計，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托以及《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。各地建設(shè)行政主管部門或者其委托的施工圖審查機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行施工圖設(shè)計審查時，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計的內(nèi)容。施工單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工，保證工程施工質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對不按節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求施工和驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令改正。對于達(dá)不到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》第4．0．4、4．0．5、4．0．6、4．0．7、4．0．10、4．0．11、6．0．2、6．0．6等強(qiáng)制性條文規(guī)定要求的，應(yīng)按照建設(shè)部《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）和《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號）進(jìn)行處罰。
三、國家鼓勵使用新型墻體材料建設(shè)節(jié)能建筑。采用新型墻體材料的建筑，應(yīng)按照財政部和原國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于新型墻體材料專項(xiàng)基金管理的有關(guān)規(guī)定免征新型墻體材料專項(xiàng)基金。在推廣節(jié)能建筑中，要通過采用新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，努力降低工程造價。
四、各地在貫徹執(zhí)行《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》過程中，要注意總結(jié)設(shè)計、施工、管理方面的經(jīng)驗(yàn)，制訂相應(yīng)政策，宣傳節(jié)能建筑和新型墻材的優(yōu)越性，逐步擴(kuò)大建設(shè)試點(diǎn)示范建筑，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
五、夏熱冬暖地區(qū)應(yīng)按照《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織篩選出若干種符合《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的結(jié)構(gòu)體系及其配套的墻體、屋面等保溫構(gòu)造做法，以及節(jié)能型采暖空調(diào)設(shè)備和產(chǎn)品。盡快組織有關(guān)單位編制符合《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》要求的當(dāng)?shù)毓?jié)能住宅通用設(shè)計圖集，以利于《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施。
建筑節(jié)能是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需有關(guān)部門及行業(yè)密切配合。各地在實(shí)施過程中如有具體問題請與相關(guān)主管部門聯(lián)系。
中華人民共和國建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國財政部
二○○三年十二月五日
