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《福建省風(fēng)景名勝區(qū)條例》（簡(jiǎn)稱“條例”）近日通過該省人大常委會(huì)表決，將于8月1日起施行。條例將保護(hù)放在首位，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理等作出規(guī)定。
條例樹立規(guī)劃的權(quán)威，規(guī)定“經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”；“編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證，并廣泛征求有關(guān)部門，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村及居民，社會(huì)公眾和專家的意見”。
條例嚴(yán)格限制風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)，禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、進(jìn)行商品房開發(fā)以及在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、酒店、會(huì)所、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局和建筑物的造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀、文物古跡和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)核準(zhǔn)、規(guī)劃、用地和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)。
對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的門票經(jīng)營(yíng)，條例規(guī)定了由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售，禁止出讓或變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)門票專營(yíng)權(quán)；風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理、改善風(fēng)景名勝區(qū)游覽條件以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用人損失的補(bǔ)償。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2015.06.03 鄭昭 尹羽
