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校園住宅消防安全之省思
校園住宅消防安全之省思我們確信:校園消防安全。沒有零火災。只能全力執(zhí)行各種規(guī)定,硬體上。依法設置消防安全設備。軟體上,加強執(zhí)行各項管理持之以恒,終能將火災災因降至最低。
緣起 由于2008年11月14日上海商學院女生宿舍發(fā)生火災,造成4名女學生跳樓死亡之慘劇,加上2008年11月17日北京通州現(xiàn)代音樂學院一棟正在新建之高層大樓及前一天(2008年11月16日)中國農(nóng)業(yè)大學東校區(qū)食品學院五層動物試驗房也先后發(fā)生火災,《現(xiàn)代物業(yè)》雜志特向筆者邀稿想將臺灣地區(qū)有關學生公寓、教學大樓或?qū)嶒炇一馂陌踩芾矸矫娴慕?jīng)驗及案例介紹給廣大讀者,筆者認為這是一個非常有意義的題目,而筆者從事消防安全實務及教學有關工作已逾30年,先后參與多種消防法規(guī)之研訂、修正工作,覺得大陸目前有關校園安全之做法與臺灣地區(qū)數(shù)十年前相似,其痛苦的經(jīng)驗,可引以為鑒,深深覺得有義務及有必要介紹給有關單位及讀者了解。畢竟,人命無價,人死而不能復生,故先進國家災害死亡之賠償大多是“天價”,筆者相信負責之單位,只要有決心、有毅力,執(zhí)行持之以恒,相信塑造一個安全的校園環(huán)境是指日可待的。 本文將學校學生公寓、教學大樓實驗室等,只要是在學校范圍內(nèi),供學生念書、睡覺、做實驗等活動場所之消防安全,統(tǒng)稱“校園消防安全”,畢竟,學校有責任提供一個安全舒適的環(huán)境,使學生能安心地學習。 在消防安全方面,臺灣也有慘痛的經(jīng)驗,1994年10月25日,臺北市巨星鉆KTV火災,造成了13人死亡、1人受傷;1995年2月15日,臺中衛(wèi)爾康西餐廳火災,造成64人死亡、11人受傷的慘劇;1996年2月27日,臺北中式民生大樓火災,造成15人死亡、15人受傷;近年來為防止重大火災再度發(fā)生,經(jīng)由官方與民間致力提升全民消防常識,并落實消防安全檢查及各項預防措施后,火災發(fā)生數(shù)及死亡人數(shù)已逐年降低(如附圖1、2),近年來并未傳出重大火災案件。然而,我們不能以來傳出重大火災為滿足,仍應持續(xù)嚴格執(zhí)法,取締非法,摒棄人情關說,才能確保公共安全。 校園消防安全之責任者——校長或董事長 校園消防安全,主要的觀念在于預防→搶救→避難逃生三部曲,我們都知道預防重于搶救。如果消防預防得好,根本不必搶救,更不用說避難逃生,而消防安全,在學校內(nèi),除人員發(fā)現(xiàn)火災外,以建筑物內(nèi)之早期發(fā)現(xiàn)火災之火警自動警報設備為主,依照“各類場所消防安全設備標準”第十九條之規(guī)定,學校如為5層之建筑物,任一層其樓地面積在500m2以上,全棟均須設置火警自動警報設備,如為6層以上10層以下之建筑物,全棟亦均須設置。此項規(guī)定,嚴格要求,一定要設置,沒有討價還價的余地。 茲說明校園管理權人應該做些什么? 一、設置并維護其消防安全設備 依“消防法”第二條規(guī)定“本法所稱管理權人系指依法令或契約對各該場所有實際支配管理權者,其屬法人者,為其負責人。”管理權人,在公立學校為校長,在私立學校為董事長,亦即校長或董事長要負責任。“消防法”第六條規(guī)定,管理權人應設置并維護其消防安全設備,“直轄市、縣(市)消防機關”得依其場所之危險程度,分類列管檢查,經(jīng)檢查不合規(guī)定者,應即通知限期改善,并予復查,如果逾期不改善或復查不合規(guī)定,處管理權人新臺幣六千元以上三萬元以下罰款,經(jīng)處罰款后,仍不改善者,得連續(xù)處罰,并得予以30日以下之停業(yè)或停止其使用之處分。- 1蚌淮高速公路路基工程某合同段(投標)施工組織設計
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