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2015安全工程師生產(chǎn)法復習資料：生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定
主要有以下10個方面：
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要做到及時報告事故情況，必須明確法定的事故報告主體（義務人）。事故報告主體不履行法定報告義務，將受到法律追究。《條例》明確的負有事故報告義務的主體主要有5種：
1.事故發(fā)生單位現(xiàn)場人員。
2.事故單位負責人。
3.有關政府職能部門。
4.有關地方人民政府。
5.其他報告義務人。
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發(fā)生事故后，作為不同的事故報告主體應當履行各自的報告義務。因此，向誰報告即事故報告的對象必須明確?！稐l例》規(guī)定的事故報告對象，有事故發(fā)生單位和有關行政機關兩類。
1.事故發(fā)生單位的報告對象。發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人（包括主要負責人或者有關負責人）報告。單位負責人接到報告后，應當立即報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門。對于有關人民政府設有負責監(jiān)管事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門的，事故發(fā)生單位除了向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門報告外，還要向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門報告。
2.縣級以上人民政府職能部門的報告對象。按照逐級報告的程序，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門接到事故發(fā)生單位的報告后，其報告對象有兩個，一是上一級人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門，二是本級人民政府。
（四）事故通知對象
為了便于組織事故調查和開展善后工作，《條例》除了規(guī)定事故報告主體之外，還規(guī)定了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門接到事故報告后，應當通知同級公安機關、勞動保障部門、工會和人民檢察院。
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1.事故發(fā)生單位向政府職能部門報告。《條例》關于事故發(fā)生單位的報告程序和時限的要求，是立即向法定的有關人民政府職能部門報告。
2.政府部門報告的程序
?。?）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門。
（2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門。
（3）一般事故逐級上報至設區(qū)的市級安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門。
3.越級報告
（1）事故發(fā)生單位越級報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
?。?）安全監(jiān)管部門和有關部門越級報告。必要時，安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門可以越級上報事故情況。
4.事故續(xù)報、補報。事故報告后出現(xiàn)新情況，事故發(fā)生單位和安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門應當及時續(xù)報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，事故發(fā)生單位和安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門應當及時補報。
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為了提高事故報告速度，及時組織現(xiàn)場救援，《條例》對事故發(fā)生單位、縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門報告事故情況的時限分別作出了規(guī)定。
1.事故發(fā)生單位事故報告的時限。從事故發(fā)生單位負責人接到事故報告時起算，該單位向政府職能部門報告的時限是1小時。
2.政府職能部門事故報告的時限?？h級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門向上一級人民政府事故安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門逐級報告事故的時限，是每級上報的時間不得超過2小時。安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門逐級上報事故情況的同時，應當報告本級人民政府。
3.法定事故報告時限的界定
《條例》關于事故報告的法定時限，從事故發(fā)生單位發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生和有關人民政府職能部門接到事故報告時起算。超過法定時限且沒有正當理由報告事故情況的，為遲報事故并承擔相應法律責任。但是遇有不可抗力的情況并有證據(jù)證明的除外。譬如，因通信中斷、交通阻斷或者其他自然原因致使事故信息等情況不能按時報送的，其報告時限可以適當延長。
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1.事故應急救援的重要性。
2.事故發(fā)生單位的應急救援?！稐l例》第十四條規(guī)定：“事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。”
3.有關地方人民政府和部門的應急救援?！栋踩a(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產(chǎn)安全事故應急預案，建立應急救援體系。第七十二條規(guī)定：”有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶救。
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1.事故現(xiàn)場的保護?！稐l例》第十六條規(guī)定：“事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。”
2.現(xiàn)場物件的保護。有時為了便于搶險救災，需要改變事故現(xiàn)場某些物件的狀態(tài)。
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《條例》第十七條規(guī)定：“事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施控制犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。”
（十）事故舉報
《條例》第十八條再次規(guī)定，安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
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