廣西棚戶區(qū)改造出新規(guī) 限價房模式全盤啟用

建設(shè)單位可采用限價房方式對棚戶區(qū)進(jìn)行改造，并可按有關(guān)規(guī)定上市交易。同時，對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工采用配租公租房等方式予以保障。這是廣西壯族自治區(qū)近日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確提出的。

《意見》明確，今后建設(shè)單位可參照自治區(qū)危舊房改住房改造政策，通過限定土地價格、住房配套建筑面積、改造項目利潤等措施，以限價房方式對棚戶區(qū)（危舊房）進(jìn)行改造。

新建住房應(yīng)以中小戶型為主，最大面積不得超過普通住房面積標(biāo)準(zhǔn)。還建住房產(chǎn)權(quán)置換面積最大不得超過原住房面積的1.3倍。同時，棚戶區(qū)（危舊房）改造項目的利潤不得超過該項目總造價的7%。

建設(shè)單位可參照《市場運作方式建設(shè)住房辦證辦法》的相關(guān)規(guī)定，憑《棚戶區(qū)（危舊房）改造項目確認(rèn)書》等有關(guān)材料分別到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)、土地管理部門辦理個人房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)手續(xù)。

還建住房和非還建住房屬于限價房，在取得《房屋所有權(quán)證》后可按照商品住房的有關(guān)規(guī)定上市交易?！兑庖姟芬螅鞯匾牟季峙飸魠^(qū)改造項目，優(yōu)先考慮原地或就近安置。異地安置的，應(yīng)合理規(guī)劃，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全的地段。特別是國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)、僑區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造項目，應(yīng)按照規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施，精心組織新建小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到同步規(guī)劃、建設(shè)和交付使用。

根據(jù)《意見》，將積極引入市場主體參與棚戶區(qū)改造建設(shè)。棚戶區(qū)改造安置建筑面積達(dá)到規(guī)劃總面積50%以上的，可適當(dāng)調(diào)低公開交易出讓起始價。在城中村改造中對安置地塊實行政府“零收益”整村推進(jìn)改造。各市可以政府牽頭團(tuán)購等形式收儲一定數(shù)量的中小型商品房作為城鎮(zhèn)保障性住房，穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造安置住房“以購代建”模式。社會資本參與棚戶區(qū)改造項目也可爭取中央和自治區(qū)專項補(bǔ)助資金補(bǔ)助?！兑庖姟分赋?，棚戶區(qū)改造在滿足原拆遷住戶的前提下，可通過出讓部分產(chǎn)權(quán)的方式，解決更多城鎮(zhèn)困難群眾住房問題，但要遵循3個基本原則。

一是共有產(chǎn)權(quán)政策需審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，應(yīng)在與財政、物價部門溝通、協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定保障性住房出讓價格，共有產(chǎn)權(quán)公租房出讓價格應(yīng)不低于建設(shè)保障性住房建設(shè)的綜合成本。

二是應(yīng)以同等地段的普通商品住房平均價格為基數(shù)，確定購買人和當(dāng)?shù)卣謩e占有的保障性住房的產(chǎn)權(quán)比例。

三是屬于政府產(chǎn)權(quán)的保障性住房的維修、管理、租金、物業(yè)等，應(yīng)按政府投資建設(shè)的有關(guān)政策實施管理，同時要求試點單位進(jìn)一步完善共有產(chǎn)權(quán)住房試點相關(guān)配套文件和細(xì)則，并報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

各地要合理制訂征收補(bǔ)償方案，出臺相應(yīng)的拆遷獎勵辦法。可通過適當(dāng)提高貨幣補(bǔ)償金的比例等方式，正確引導(dǎo)群眾采用貨幣補(bǔ)償方式予以改造，逐步提高棚戶區(qū)改造中的貨幣安置比例。

在棚戶區(qū)改造項目中，應(yīng)按照一定比例配建公租房和經(jīng)濟(jì)適用房，增加保障性住房房源，將進(jìn)城農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工采用配租公租房等方式予以保障。