靖邊縣轉(zhuǎn)變城市經(jīng)營理念 全力打造宜居宜業(yè)新城

日前，靖邊縣最長的市政道路——全長6.5公里的龍山路全線通車運行。至此，靖邊“三橫五縱”的交通路網(wǎng)全面形成，城區(qū)市政道路總里程達(dá)82公里，縣城建成區(qū)面積達(dá)31.22平方公里?？h城的骨架進(jìn)一步拉大，城市的輻射能力進(jìn)一步增強，靖邊跨入陜北第三大城市的步伐越來越快。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，靖邊縣依托天然氣、石油等豐富的礦產(chǎn)資源，經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展，縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，該縣明確提出，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐，全力打造陜北第三大區(qū)域中心城市和榆林市副中心城市。并立足縣域的區(qū)位優(yōu)勢，深入實施“城鎮(zhèn)帶動”，努力實現(xiàn)“資源城市”向“生態(tài)城市”轉(zhuǎn)變，最終將靖邊建成一座生態(tài)型宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中小型城市。

由“資源城市”向“生態(tài)城市”轉(zhuǎn)變，打造陜北第三大區(qū)域中心城市是靖邊縣未來發(fā)展的定位和方向。為此，該縣在加快城市建設(shè)過程中，牢固樹立經(jīng)營城市新理念，全面突出城市規(guī)劃龍頭地位，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、拉大城市框架、拓寬產(chǎn)業(yè)空間、提高城市品位、改善人居環(huán)境的目標(biāo)，積極開展了各項規(guī)劃編制工作。

完善城市規(guī)劃體系。近年來，靖邊縣完成了縣城總體規(guī)劃第四輪修編，著重對城市用地、空間拓展、產(chǎn)業(yè)布局等重大問題進(jìn)行了深入研究、重點規(guī)劃，為城市建設(shè)和發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)；編制完成了長慶路、南環(huán)路等10多個片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，提高了縣城詳規(guī)覆蓋率；完善了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，編制了東坑、楊橋畔等4個副中心鎮(zhèn)及80多個村莊建設(shè)規(guī)劃，為全縣城鄉(xiāng)發(fā)展構(gòu)筑起了完善了規(guī)劃體系。目前，該縣縣城詳規(guī)覆蓋率已達(dá)64%，城鎮(zhèn)化率達(dá)60.9%，在榆林市各縣區(qū)處于領(lǐng)先水平。

增強規(guī)劃執(zhí)行剛性。為了切實做到嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)，該縣通過積極宣傳引導(dǎo)，加強培養(yǎng)人民群眾執(zhí)行規(guī)劃相關(guān)規(guī)定的自覺性，增強人民群眾遵守規(guī)劃的法律意識。同時，嚴(yán)厲打擊破壞規(guī)劃、不按規(guī)劃建設(shè)的行為，有效地遏制了違章亂建設(shè)行為。

為了加快縣城發(fā)展步伐，靖邊縣突破城市發(fā)展的傳統(tǒng)思維定勢，從經(jīng)營城市的理念出發(fā)，積極發(fā)揮群眾的主觀能動性，在龍山路、教堂巷、蘆河仿古景觀帶、舊城區(qū)巷道改造、東西新區(qū)建設(shè)等城市開發(fā)與建設(shè)中，創(chuàng)造性地提出“政策引導(dǎo)、以獎代補”的城市建設(shè)新思路，樹立了經(jīng)營城市、發(fā)展經(jīng)濟的全新理念。在有限的財政資金投入下，該縣積極采取融資、招商引資、合作聯(lián)建等方式，多措并舉，拓寬融資渠道，極大地盤活了縣內(nèi)民間資本，激發(fā)了人民群眾參與城市建設(shè)的熱情，真正走出了一條“人民城市人民建設(shè)”的新路子。該縣住建部門負(fù)責(zé)人表示：“正是這種政府與群眾的良性互動，使得靖邊城鄉(xiāng)發(fā)展的速度大大加快，吸引外資的能力、集聚群眾智慧和財富的能力進(jìn)一步增強。”通過幾年的發(fā)展，靖邊縣城人口由5年前的不足10萬人，迅速增加到現(xiàn)在的21.5萬人，城鄉(xiāng)土地增值、城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會大幅增加，人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。