論電子政務(wù)信息化系統(tǒng)的需求分析

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　　眾所周知，需求分析的好壞直接影響項目的成敗。本文想通過作者近年來參與組織實施的一些電子政務(wù)項目的切身感受，重點分析其需求分析的工作特點。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　一 、需求分析的主要工作泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　根據(jù)項目管理體系的定義，需求分析首先要主動基于用戶的角度理清業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)目標到底是什么，所建設(shè)的系統(tǒng)要幫助用戶解決什么問題、優(yōu)化什么問題。在此基礎(chǔ)上研究用戶對信息系統(tǒng)在功能、性能、可靠性、安全性、開發(fā)進度、使用環(huán)境等技術(shù)規(guī)格方面的要求。也就是說：需求分析的任務(wù)是借助于當前系統(tǒng)的現(xiàn)狀描述，抽象出目標系統(tǒng)的邏輯模型，解決目標系統(tǒng)“做什么”的問題。需求分析的目的是完整、準確地描述用戶的需求，跟蹤用戶需求的變化，將用戶的需求準確地反映到系統(tǒng)的分析和設(shè)計中，并使系統(tǒng)的分析、設(shè)計和用戶的需求保持一致。它是建立一個信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是項目成敗的關(guān)鍵。需求分析不僅是系統(tǒng)設(shè)計、實現(xiàn)、測試直至維護的基礎(chǔ)，而且良好的分析活動有助于避免或盡早規(guī)避與用戶在需求理解上的歧義，從而能提高系統(tǒng)開發(fā)的效率，降低開發(fā)成本，改進系統(tǒng)質(zhì)量?！捌叻中枨螅珠_發(fā)”。 行業(yè)統(tǒng)計說明，信息系統(tǒng)最常見的失敗的原因并不是技術(shù)原因，而是需求，其中63%都與需求相關(guān)。因此，需求分析工作把握不好，就不可能建設(shè)一個具有較高經(jīng)濟效益和社會效益的成功的信息化系統(tǒng)。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　對于電子政務(wù)信息化系統(tǒng)項目，其需求與一般的信息化系統(tǒng)相比還有其特殊性。歸納起來有以下幾方面的特點：

　　Ø 協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多：電子政務(wù)信息化系統(tǒng)一般都要涉及多個不同的部門，也可能涉及一個部門的多個不同級別。由于受部門利益的影響，跨部門、跨地區(qū)以及上下級之間進行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的難度之大經(jīng)常會成為項目建設(shè)的瓶頸;泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　Ø 依賴于體制和政策法規(guī)的制約：電子政務(wù)信息化系統(tǒng)屬于管理信息化系統(tǒng)，要以政策法規(guī)為依據(jù)，依賴于管理體制的制約，同時也會受到一些政治上和操作方面因素的影響;泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　Ø 受認識與感性的影響：由于人是管理的主體，電子政務(wù)信息化系統(tǒng)也會受到人的思想、觀念、期望和偏好的影響，以及領(lǐng)導風格的制約，其中具有一定的感性含量，有時很難進行量化描述;泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　Ø 變化頻率快：目前我國正處于政府改革時期，新的政策法規(guī)、新的管理體系和流程隨時都可能發(fā)生，而每一次變革都會對電子政務(wù)信息化系統(tǒng)提出新的業(yè)務(wù)需求;blog

　　Ø 安全要求高：電子政務(wù)信息化系統(tǒng)涉及國家安全，對于系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全保護要求比一般的系統(tǒng)要高。如有明確的網(wǎng)絡(luò)隔離、數(shù)據(jù)加密傳輸、操作的身份認證等具體要求;泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　Ø 決策周期長：我國的政府管理體系強調(diào)集體決策和分級領(lǐng)導，很多問題要逐級匯報，政策與決定要層層審批，每一級的制約因素和條件是不同的。因此決策的過程比較長。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　需求獲取可能是軟件需求工程中最困難、最關(guān)鍵、最易出錯及最需要交流的方面。需求獲取人員必須建立一個對問題域進行徹底探討的環(huán)境，必須透過目標客戶所提出的表面需求理解其真正需求。詢問一個可擴充的問題有助于更好地理解目標客戶目前的業(yè)務(wù)過程并且知道新系統(tǒng)如何幫助或改進目標客戶的工作。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　電子政務(wù)信息化系統(tǒng)由于其需求的特殊性，加大了需求獲取與準確理解的難度，對于沒有政府部門工作背景的技術(shù)人員來說，要對其進行準確定位與深入理解分析是很難勝任的。這就要求政府工作人員，也就是項目的客戶方必須直接參與電子政務(wù)信息化系統(tǒng)的需求分析與設(shè)計。尤其是日后使用者的前期參與，可以有效減少系統(tǒng)需求與實際業(yè)務(wù)要求之間的偏差，消除用戶方和項目承建方對需求理解的歧義性。實現(xiàn)電子政務(wù)需求與建設(shè)的互動，增加電子政務(wù)建設(shè)成功的可能性。雙方在建設(shè)過程中加強互動與磨合，可以從系統(tǒng)開發(fā)角度逐步加深對電子政務(wù)項目目標的認識，提高對業(yè)務(wù)需求及對應(yīng)信息技術(shù)的理解，同時有助于系統(tǒng)建成之后的有效運營。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　在需求分析階段，開發(fā)人員通常只關(guān)注客戶的具體功能需求，投入大量的時間和人力與客戶進行交流與溝通，根據(jù)用戶的業(yè)務(wù)描述，搞清楚輸入什么數(shù)據(jù)，輸出什么表格，查詢什么信息，系統(tǒng)最終要實現(xiàn)什么業(yè)務(wù)功能，而往往缺乏從項目整體高度確定系統(tǒng)的業(yè)務(wù)目標，缺乏主動性業(yè)務(wù)分析。只是簡單地將功能性需求整理出來讓客戶確認簽字后就開始設(shè)計編程了。然而，大量的經(jīng)驗教訓告訴我們：日后與客戶經(jīng)常發(fā)生意見分歧，需要不斷調(diào)整的原因正是沒有搞清這個項目建成之后到底要解決什么問題，如何才能更好的幫助用戶實現(xiàn)他們的業(yè)務(wù)目標。我們要給用戶提供的是解決方法和思想，而不是一個單純的軟、硬件體系。只有當提供的方法和思想滿足或超越用戶在項目啟動時對需求的認識，才能最大限度規(guī)避需求變更的風險。由于種種原因，用戶的真正需求可能只來自于他的只言片語，這就要求需求采集和分析人員要有敏銳的洞察力、要真正站在用戶的角度思考問題。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　與此同時，我們在進行需求分析時還要關(guān)注業(yè)務(wù)功能之外的，可能引發(fā)系統(tǒng)故障甚至崩潰的性能、安全、接口等其他方面的需求。其中包括：項目管理培訓

　　1. 性能需求：一定要了解清楚系統(tǒng)的性能指標。例如：需要處理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量的范圍、數(shù)據(jù)存儲容量限制、系統(tǒng)運行的響應(yīng)時間，支持在線用戶和并發(fā)用戶數(shù)量要求，業(yè)務(wù)峰值的時間段和放大倍數(shù)等。這些因素對于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計和軟硬件配置設(shè)計都有非常重要的影響，特別是設(shè)計B/S結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，性能指標對于項目的成敗更加至關(guān)重要。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)