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臨沂市以改善老區(qū)貧困群眾的最基本居住條件為總要求，認(rèn)真摸底排查，完善政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。截至2013年底，全市共實(shí)施危改24741戶。2014年，省里下達(dá)臨沂市1萬(wàn)戶危房改造任務(wù)，目前已完成2405戶，其余將于年底前全部完成。
科學(xué)謀劃，著眼基層，做細(xì)做實(shí)危改任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定實(shí)施方案，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作。在符合鎮(zhèn)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把握原址、就地就近改造，與公共基礎(chǔ)設(shè)施布置相配套，與解決困難群眾就業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)村特色建設(shè)相契合，為特色旅游等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，發(fā)揮農(nóng)村危房改造的綜合效益，逐步建成集人文與自然、古樸與繁榮于一體的美好新農(nóng)村。沂水縣許家湖鎮(zhèn)春水社區(qū)聘請(qǐng)中國(guó)海洋大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和青島建筑設(shè)計(jì)院對(duì)社區(qū)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，社區(qū)建設(shè)了社區(qū)物業(yè)、超市、衛(wèi)生診所、警務(wù)室，文化廣場(chǎng)，同步實(shí)現(xiàn)了“五項(xiàng)工程”配套建設(shè)。同時(shí)，社區(qū)結(jié)合廬山項(xiàng)目區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)同步、鄰近建設(shè)，使社區(qū)居民居住在社區(qū)、就業(yè)在園區(qū)。
強(qiáng)化質(zhì)量，確保安全，保障群眾住房權(quán)益。依托農(nóng)村建筑工匠協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的管理培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量、抗震安全檢查和技術(shù)指導(dǎo)，質(zhì)量監(jiān)督站、檢測(cè)站、安全監(jiān)督站等部門公布服務(wù)電話，從建材選購(gòu)、建筑設(shè)計(jì)到施工組織等免費(fèi)為農(nóng)戶服務(wù)。建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，采取實(shí)地督查、明查暗訪和交叉檢查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)危房改造的選址、建材、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保危房改造工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。沂水縣采取“六查”的方式，即查建房進(jìn)度、查建房施工質(zhì)量安全、查建筑隊(duì)資質(zhì)、查建房對(duì)象意見(jiàn)、查建筑面積是否超標(biāo)、查房屋結(jié)構(gòu)是否達(dá)到抗震要求，對(duì)存在安全質(zhì)量隱患的危房改造戶，要求立即改正，有效地保障了全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的施工質(zhì)量安全。
部門幫扶，結(jié)對(duì)促改，危改工作深入人心。對(duì)省直、市直單位選派“第一書記”幫扶村符合條件的危房改造戶予以優(yōu)先考慮，目前省直第一書記幫包村實(shí)施危房改造1210戶，市直第一書記幫扶村實(shí)施危房改造1150戶。實(shí)施科級(jí)干部一對(duì)一結(jié)對(duì)服務(wù)，每名科級(jí)干部聯(lián)系一戶農(nóng)村群眾，對(duì)于危改困難群眾，通過(guò)危改補(bǔ)助，促進(jìn)危改進(jìn)度，增強(qiáng)群眾信任度。
以孝為先，完善供養(yǎng)，改善最困難農(nóng)村老年人居住條件。把優(yōu)先解決最困難老年人的居住問(wèn)題放在首位，同等申報(bào)條件優(yōu)先安排對(duì)老年戶實(shí)施改造，臨沂市危房改造中60歲以上老年戶占全部任務(wù)的75%以上。對(duì)集中建設(shè)老年房的村莊實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)老年人文體中心、娛樂(lè)中心，提高老年人的生活質(zhì)量，真正使老年人老有所居、老有所養(yǎng)。沂南縣界湖街道城東社區(qū)前葛莊村建筑老年公寓于2012年重陽(yáng)節(jié)投入使用，院內(nèi)建設(shè)老年康復(fù)中心、老年娛樂(lè)活動(dòng)中心等配套設(shè)施，現(xiàn)入住老人73人。目前，該縣在建53個(gè)社區(qū)配備養(yǎng)老設(shè)施的已達(dá)41處。
規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格監(jiān)管，用足用好危改資金。規(guī)范申報(bào)程序，嚴(yán)格檔案管理，按照“用戶申報(bào)-民主評(píng)議-鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核-縣級(jí)復(fù)核-核定標(biāo)準(zhǔn)”的程序開(kāi)展工作。實(shí)行三級(jí)公示制度，將擬實(shí)施危房改造的對(duì)象向全社會(huì)公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)危改資金管理，不搞“一刀切”，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)修繕加固的按照實(shí)際改造費(fèi)用確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆除重建的適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決困難群眾資金難題。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，確保專款專用。按照“渠道不亂、投向不變、資金整合、捆綁使用”的要求，實(shí)行危房改造資金專項(xiàng)管理、專帳核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，確保補(bǔ)助資金足額及時(shí)發(fā)放到危房改造農(nóng)戶手中。
摘自 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2014.08.14 臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
