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為建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富有特色的村鎮(zhèn)，近日，湖南省下發(fā)通知，要求開展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃制定工作，通過科學(xué)合理確定鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)和村莊的選址布局，引導(dǎo)和促進(jìn)各種要素集聚和資源優(yōu)化配置。按照通知，湖南省將在2013年底以前完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的制定。
近年來，由于重城輕鄉(xiāng)思想影響，湖南省一些鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃滯后，村鎮(zhèn)布局散亂、建設(shè)管理無序問題比較突出。本次規(guī)劃制定工作，湖南省將以四大原則為基礎(chǔ)，科學(xué)制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，優(yōu)化村鎮(zhèn)空間布局。包括因地制宜、合理定位，形成“宜聚盡聚，聚散相宜”的村鎮(zhèn)空間格局；集約高效、節(jié)約用地，合理控制一般集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)的數(shù)量，盡量利用好荒坡地、廢棄地，不占或少占耕地；有利生產(chǎn)、安全便捷，合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作距離、設(shè)施服務(wù)范圍，規(guī)避洪澇及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，優(yōu)先在出行便利的區(qū)域選點(diǎn)布局；保護(hù)文化遺存、突出地方特色。
根據(jù)通知，湖南省要求各地嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)新增建設(shè)用地，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移成為城鎮(zhèn)居民。并要求引導(dǎo)村民住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)向規(guī)劃中的鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)和村莊集聚和集中，提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平。
摘自 《中國建設(shè)報》 2012.04.30 記者 溫禾 通訊員 任姣 劉婷 賦禹
