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今年以來(lái)，棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，早謀劃、早部署、穩(wěn)推進(jìn)、嚴(yán)督導(dǎo)、重實(shí)效，強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展村容村貌綜合整治，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，1-4月份，全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，取得新進(jìn)展。
項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作取得新突破。圍繞增強(qiáng)小城鎮(zhèn)承載力和綜合服務(wù)功能，搶抓國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金（集中支持）的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前，國(guó)家補(bǔ)助2012年第一批城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金已到賬1289萬(wàn)元，涉及8個(gè)小城鎮(zhèn)；國(guó)家補(bǔ)助2012年第一批三河三湖及松花江流域水污染防治考核獎(jiǎng)勵(lì)資金（污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目），棗莊市獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金555萬(wàn)元。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)資金95萬(wàn)元，涉及6個(gè)小城鎮(zhèn)。同時(shí)，搶抓國(guó)家對(duì)“十二五” 城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)項(xiàng)目支持的政策機(jī)遇，通過(guò)省發(fā)改委、省住建廳向國(guó)家發(fā)改委、住建部上報(bào)了6個(gè)小城鎮(zhèn)的國(guó)家支持城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，其中，城鎮(zhèn)既有供水廠(chǎng)改造與擴(kuò)建項(xiàng)目3個(gè)，新建城鎮(zhèn)供水廠(chǎng)項(xiàng)目3個(gè)，概算規(guī)劃投資金額達(dá)5354萬(wàn)元。為管理使用好上級(jí)已下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市財(cái)政局下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知，對(duì)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況提出明確要求，并切實(shí)加強(qiáng)情況調(diào)度，加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格資金使用管理，從市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)層層把關(guān)，確保國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的使用真正落到實(shí)處。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。圍繞市第十次黨代會(huì)、市十五屆人大一次會(huì)議提出的關(guān)于縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，結(jié)合省“百鎮(zhèn)扶持”的有關(guān)要求，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)承載力，提升小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能為著力點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)污水垃圾項(xiàng)目為帶動(dòng)，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，組織了泥溝、古邵、澗頭集等鎮(zhèn)修編了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。在木石、城頭等鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了工藝先進(jìn)、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)鋪設(shè)工程，指導(dǎo)級(jí)索、榴園、澗頭集等鎮(zhèn)配建了垃圾分揀箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、商貿(mào)城等設(shè)施，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施日臻完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚承載力明顯增強(qiáng)，為加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
村容村貌綜合整治工作成效顯著。結(jié)合國(guó)家森林城市創(chuàng)建和路域環(huán)境綜合整治，抓好村容村貌綜合整治和村莊人居環(huán)境提升。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)戶(hù)道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點(diǎn)及鎮(zhèn)區(qū)主干道路等重點(diǎn)區(qū)域、路段為切入點(diǎn)和突破口，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全方位改造提升，下大氣力實(shí)施鎮(zhèn)村路域環(huán)境綜合整治，全力打造鎮(zhèn)村路域亮麗風(fēng)景線(xiàn)。二是按新型農(nóng)村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類(lèi)型的不同情況，確定了50個(gè)市級(jí)村容村貌綜合整治試點(diǎn)社區(qū)、100個(gè)整治試點(diǎn)村和350個(gè)區(qū)（市）級(jí)整治試點(diǎn)村莊（社區(qū)），從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急迫、最直接、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，突出整治道路泥濘、排水不暢、垃圾亂扔等突出問(wèn)題，深入開(kāi)展村容村貌綜合整治，涌現(xiàn)出了榴園鎮(zhèn)北孫莊村等一大批村容村貌整治典型。三是以深入推進(jìn)基層組織“雙千工程”建設(shè)為契機(jī)，抓好局幫包村的村容村貌整治。積極籌措規(guī)劃建設(shè)資金近30萬(wàn)元，委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院為局幫包村--常莊鎮(zhèn)小山村編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和村莊整治行動(dòng)計(jì)劃，并出資維修了村大隊(duì)部，增添了體育健身器材，綠化美化了進(jìn)村道路，并著力解決村莊生活垃圾亂堆亂放問(wèn)題。四是廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展農(nóng)村“三清、四改、四通、五化”工程，重點(diǎn)對(duì)道路泥濘、排水不暢、垃圾亂扔、人畜混居等突出問(wèn)題進(jìn)行清查整治。今年以來(lái)，全市新編制村莊規(guī)劃71個(gè)，新增村內(nèi)硬化道路25.3萬(wàn)平方米，新建小廣場(chǎng)31個(gè)，新安裝路燈2390盞，新鋪供水管道126.7公里，新建農(nóng)村化糞池40余個(gè)，修砌排水溝89.9公里，修建排水管道80.6公里，新配垃圾桶（箱）1367個(gè)，新配垃圾收集車(chē)76輛，清除三大堆2971個(gè)，改水、改廁、改灶、改圈5389處，植樹(shù)43.7萬(wàn)株，粉刷沿街建筑立面24萬(wàn)平方米，62個(gè)村莊基本達(dá)到了房屋整齊美觀、村莊干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美舒適。
農(nóng)村住房建設(shè)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。在認(rèn)真總結(jié)三年農(nóng)房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和繼續(xù)落實(shí)省市有關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，按照“有利生產(chǎn)、方便生活、適度集中、居住安全、群眾自愿”的原則，指導(dǎo)區(qū)（市）進(jìn)一步修編規(guī)劃、完善政策、加大投入、創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)更多農(nóng)村適度集中建設(shè)住房，推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)常態(tài)化。對(duì)已建成的社區(qū)，參照《山東省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（試行）及一類(lèi)村莊整治標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，配套完善各類(lèi)設(shè)施，以滿(mǎn)足入住條件，即將啟動(dòng)新建的農(nóng)村新型社區(qū)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)房同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用，讓農(nóng)民住得更加舒適。目前，各級(jí)用于新型農(nóng)村社區(qū)設(shè)施配套的資金累計(jì)投入已達(dá)4.5億元，60余個(gè)新建社區(qū)規(guī)劃建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心，30余個(gè)新建社區(qū)配套了小型污水處理設(shè)施，道路硬化、水電、路燈設(shè)置、綠化美化、排水管線(xiàn)或溝渠敷設(shè)等各項(xiàng)配套工程同步推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民早日上房奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
摘自 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2012.05.16 局村鎮(zhèn)科
