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為切實加強村鎮(zhèn)建設工程施工安全生產(chǎn)管理，健全機制，落實責任，堅決遏制和有效防范村鎮(zhèn)建設生產(chǎn)安全事故，省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求全省各級建設行政主管部門加強村鎮(zhèn)建設工程施工安全隱患排查和整治，建立村鎮(zhèn)建設工程安全生產(chǎn)日常巡查制度，健全村鎮(zhèn)建設施工安全監(jiān)管長效機制。
村鎮(zhèn)建設工程施工安全實行分類管理
住房城鄉(xiāng)建設廳要求，公共建筑工程、市政基礎設施、居民自建三層以上（含三層）房屋等村鎮(zhèn)建設工程，應當嚴格執(zhí)行法定建設程序，按照國家規(guī)定辦理相關(guān)建設手續(xù)。公共建筑工程、市政基礎設施的施工安全監(jiān)管由縣級建設主管部門負責，居民房屋的施工安全監(jiān)管由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責；居民自建兩層以下房屋，建筑施工安全監(jiān)管由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責，縣級建設主管部門進行指導。
建立健全村鎮(zhèn)建設施工安全監(jiān)管長效機制
住房城鄉(xiāng)建設廳要求各級建設行政主管部門要切實加強對本轄區(qū)村鎮(zhèn)建設工程施工安全生產(chǎn)工作的指導和管理，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實將村鎮(zhèn)建設工程安全管理責任落到實處。建立村鎮(zhèn)建設工程安全生產(chǎn)日常巡查制度。各設區(qū)市建設主管部門要加強對各縣（市）村鎮(zhèn)建設安全工作的巡查和指導；加強村鎮(zhèn)建設工程施工安全隱患排查和整治。要認真落實“安全第一，預防為主”的方針，及時排查和整治各類安全隱患，有效防范村鎮(zhèn)建設安全事故。
強化村鎮(zhèn)建設工程施工各項安全保障措施
住房城鄉(xiāng)建設廳要求認真落實規(guī)劃、建設、設計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位的責任。要充實縣級建設工程安全監(jiān)管人員數(shù)量，提高監(jiān)管人員專業(yè)水平。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要設立農(nóng)村房屋建設及安全管理機構(gòu)，明確專職工作人員，按現(xiàn)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)費渠道保障工作經(jīng)費。要注重發(fā)揮村委會在規(guī)劃建設管理中的便利性和積極性，由村委會協(xié)助對本村村民自建房屋安全工作進行日常檢查。各級建設行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對村鎮(zhèn)建設工程安全生產(chǎn)的技術(shù)服務和指導工作，對在村鎮(zhèn)建設工程中發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故，要按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，嚴肅事故查處和責任追究，舉一反三，確保村鎮(zhèn)建設工程施工安全監(jiān)管到位。
摘自 陜西建設網(wǎng) 2011.12.15 王郁
