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海南省將于2014年12月底前完成全省2542個(gè)行政村的規(guī)劃編制。這是省政府近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）提出的明確要求。
據(jù)介紹，海南建省辦特區(qū)以來(lái)，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了很大的變化，但由于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作基礎(chǔ)薄弱等原因，海南村鎮(zhèn)建設(shè)基本上仍處于自發(fā)狀態(tài)，土地資源浪費(fèi)、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題突出。近年來(lái)，一些建設(shè)熱點(diǎn)地區(qū)違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)。
《意見(jiàn)》明確提出，2011年12月底前，首先完成《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的22個(gè)特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作；2012年12月底前完成市、縣、自治縣人民政府所在鎮(zhèn)以外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。全省村莊規(guī)劃應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，2012年12月底前，完成需要重點(diǎn)控制的城邊村和位于城郊接合部、公路鐵路兩側(cè)、開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周圍、旅游景區(qū)和重點(diǎn)旅游規(guī)劃區(qū)附近的村莊規(guī)劃編制；2014年12月底前完成全省2542個(gè)行政村的規(guī)劃編制。
《意見(jiàn)》提出，要合理配置村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先安排污水排放、清潔能源、垃圾收集等重要基礎(chǔ)設(shè)施，明確醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、公共墓地等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)和用地安排。村莊規(guī)劃應(yīng)安排足夠的預(yù)留地，確保農(nóng)民分戶建房和其他生產(chǎn)生活需要?！兑庖?jiàn)》同時(shí)提出要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)生態(tài)保護(hù)，彰顯海南得天獨(dú)厚的熱帶島嶼、生態(tài)雨林、椰風(fēng)海韻、黎苗風(fēng)情等自然和人文特色。
摘自 《法制日?qǐng)?bào)》 2011.07.26 記者 吳曉鋒
