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2015年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》專家分析(3)
1)施工單位的質(zhì)量管理義務(wù)
施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。建設(shè)工程實行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料。施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗,檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2)行政管理機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理義務(wù)
國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
由于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督具有專業(yè)性強(qiáng)、周期長、程序繁雜等特點,政府部門通常不宜親自進(jìn)行日常檢查工作。這就需要通過委托由政府認(rèn)可的第三方,即建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),來依法代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能,并對委托的政府部門負(fù)責(zé)。政府部門主要對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,不進(jìn)行具體工程質(zhì)量監(jiān)督。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定的獨立法人。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括:根據(jù)政府主管部門的委托,受理建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督。制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量。監(jiān)督工程竣工驗收。工程竣工驗收后5日內(nèi),應(yīng)向委托部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。受委托部門委托,按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時,有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施,直至問題得到改正。需要給予行政處罰的,報告委托部門批準(zhǔn)后實施。
1.工程質(zhì)量管理的法律責(zé)任
2. 民事責(zé)任
3. 刑事責(zé)任
4. 行政責(zé)任
9.4.7 工程安全生產(chǎn)管理
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