2015年招標師考試招標采購專業(yè)實務(wù)考前復(fù)習指導(dǎo)(17)

    2.4.3編制發(fā)售招標文件

    1）編制招標文件。按照招標項目的特點和需求，調(diào)查收集有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟和市場情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準文本編制招標文件，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定報招標投標監(jiān)督部門備案。

    2）發(fā)售招標文件。按照投標邀請書或招標公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標文件。投標人對招標文件內(nèi)容有異議者，可在規(guī)定時間內(nèi)要求招標人澄清、說明或糾正。

    3）編制標底。招標人根據(jù)招標項目的技術(shù)經(jīng)濟特點和需要可以自主決定招標是否編制標底。為了防止串標、圍標和低于成本價競爭，并為評標分析對比提供參考依據(jù)，可以根據(jù)招標采購項目的特點、要求、市場價格及競爭情況，依據(jù)招標文件和有關(guān)定額規(guī)定編制招標項目的標底。標底信息和編制過程應(yīng)當保密。

    為避免發(fā)生串標抬標現(xiàn)象，招標人也可以編制，并應(yīng)當在招標文件中公布招標控制價格（最高投標限價）或采購預(yù)算額，或者明確最高投標限價的計算方法。

    2.4.4現(xiàn)場踏勘

    招標人可根據(jù)招標項目的特點和招標文件的約定，組織潛在投標人對項目實施現(xiàn)場的地形地質(zhì)條件、周邊和內(nèi)部環(huán)境進行實地踏勘了解，并介紹有關(guān)情況。潛在投標人應(yīng)自行負責據(jù)此作出的判斷和投標決策。

    工程設(shè)計、監(jiān)理、施工和工程總承包和特許經(jīng)營等項目招標一般需要組織現(xiàn)場踏勘。

    2.4.5投標預(yù)備會

    投標預(yù)備會是招標人為了澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘后提出的疑問，按照招標文件規(guī)定時間組織的投標預(yù)備會議。但所有的澄清、解答均應(yīng)當以書面方式發(fā)給所有購買招標文件的潛在投標人，并屬于招標文件的組成部分。招標人同時可以利用投標預(yù)備會對招標文件中有關(guān)重點、難點內(nèi)容主動作出說明。

    2.4.6編制、遞交投標文件

    1）潛在投標人應(yīng)嚴格依據(jù)招標文件要求的格式和內(nèi)容，編制、簽署、裝訂、密封、標識投標文件，按照規(guī)定的時間、地點、方式遞交投標文件，并提供相應(yīng)方式和金額的投標保證金。

    2）投標人在提交投標截止時間之前，可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件。

    2.4.7組建評標委員會

    評標委員會應(yīng)當在開標前依法組建。評標委員會由招標人及其招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

    依法必須招標的一般項目的評標專家，可從依法組建的評標專家?guī)熘须S機抽??；特殊招標項目可以由招標人從評標專家?guī)熘兄苯哟_定。