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開標(biāo)前準(zhǔn)備工作要點21條
提要:開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作十分重要。它極大的影響著開標(biāo)能否順利進行。由于目前政府采購、建設(shè)工程以及國際和國內(nèi)各種招標(biāo)的具體要求都不相同,很難寫出一個通用的完整的標(biāo)準(zhǔn)做法。以下是以機電設(shè)備國際招標(biāo)為主的本人的幾點體會。
1、必要的準(zhǔn)備會。在開標(biāo)日前一兩天,由單位或者部門負(fù)責(zé)人召集,有關(guān)人員參加。項目負(fù)責(zé)人提出具體工作任務(wù),人員需要和安排以及問題等等,充分進行協(xié)調(diào),準(zhǔn)備和安排妥當(dāng)。特別要明確:主持人,唱標(biāo)人和記錄人。任務(wù)一定要落實到人,同時大家注意團結(jié)配合。
A誰主持?b誰負(fù)責(zé)簽到和“接標(biāo)書”?(如果人多,應(yīng)該分開,投標(biāo)方不能和評委等等在一塊簽字);c誰負(fù)責(zé)收投標(biāo)保證金?d誰負(fù)責(zé)在外面接,引導(dǎo)?e誰負(fù)責(zé)“留守”(招標(biāo)公司人員都到開標(biāo)會議室去了,萬一有事,原辦公室是否需要留人以便于不間斷聯(lián)系。)f誰唱標(biāo)?(特別國際招標(biāo)投標(biāo)書常常是英文寫的,要求熟悉英文和有關(guān)專業(yè)詞匯;)g誰記錄?等等。目前我們一般不再用雙語唱標(biāo)了,如果需要,應(yīng)該考慮唱標(biāo)人的英語口語能力。H誰負(fù)責(zé)分發(fā)投標(biāo)文件?一般我們保留正本,不可修改、涂抹;副本可以分發(fā)給評委……
2、必要時,核實能夠參加投標(biāo)的潛在的供應(yīng)商。特別是在特殊情況下,投標(biāo)人可能只有3家的情況下,一定要爭取做到事先心中有數(shù)。萬一不夠法定的家數(shù),提前向上級有關(guān)部門匯報請示,避免臨時被動。反之,如果投標(biāo)商來的很多,就要多組織人力,做到人再多也能有條不紊。
3、根據(jù)投標(biāo)方的情況,綜合估算評標(biāo)工作量;并據(jù)此安排會議室、評標(biāo)時間以及詢標(biāo)時間等進度安排和必要的人員食宿等等生活措施。
4、準(zhǔn)備開標(biāo)會議室、開標(biāo)會議的布標(biāo)(也可用計算機加投影儀打在大屏幕上顯示),有關(guān)的投影儀,大屏幕,計算機,實物投影儀,話筒音響,電源和插座、接線板(必要時,要有較長的連線)以及座椅等等。
(在外面開標(biāo),有時會遇到有比較復(fù)雜功能的系統(tǒng),需要事先弄清其功能,包括接線端子的情況。)
5、抽取評委并通知確認(rèn)能夠參加。事先,要考慮到回避問題。(部分工程招標(biāo)和政府采購招標(biāo)工作,完全由計算機抽取和通知,強調(diào)保密,事先誰也不知道評委情況,我以為那是有點片面的。導(dǎo)致只強調(diào)程序公正,不管實際效果和評標(biāo)質(zhì)量。)以及落實評委的活動細(xì)節(jié):自行到達?外地需要接站?安排住宿?等等。如果,專家?guī)炖锩嬖u委人數(shù)不足或者缺某專業(yè),還需趕緊補充。
6、落實“業(yè)主”單位參加開標(biāo)大會和評標(biāo)工作的代表以及其他工作人員名單和大致人數(shù)。如果,業(yè)主單位有領(lǐng)導(dǎo)或者上級領(lǐng)導(dǎo)同志(集團公司等)參加以表示重視,則應(yīng)該匯報,安排招標(biāo)公司相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)也參加。
7、落實其他監(jiān)管、公正部門參加的人員。如果,招標(biāo)項目需要請公證處派員參加,事先應(yīng)該落實人員,清楚地告知時間,地點等等,通知公證處人員必須“著裝”,提前到達。
8、落實本單位參加開標(biāo)工作的財務(wù)人員。如果在外開標(biāo),需帶好有關(guān)的空白收據(jù)(蓋章);點鈔驗鈔機等等。
9、落實所有開標(biāo)、評標(biāo)需要的印刷、打印材料:投標(biāo)簽到表;投標(biāo)文件收到登記表;評委和其他人員簽到表;投標(biāo)文件密封情況檢查表(有時與前述合一);唱標(biāo)記錄表;投標(biāo)情況(或者分包情況)匯總表;以及13號令規(guī)定的和國際招標(biāo)范本使用的幾種評標(biāo)表格:符合性檢查表;商務(wù)評議表;技術(shù)參數(shù)比較表;評標(biāo)價格對比表;授標(biāo)建議表等等。
10、上述這些表格,盡可能做成針對本項目的,含有評標(biāo)細(xì)節(jié)內(nèi)容的對照表格。如果招標(biāo)項目是有分包的,表格也要作成按照分包的。把事先可以填寫的內(nèi)容,如具體的技術(shù)指標(biāo),交貨期、質(zhì)量保證期、投標(biāo)保函和履約保函等等商務(wù)要求,都一一列上。以便評委可以很容易的把投標(biāo)方的情況對比填入,那樣可以大大節(jié)省時間,還可避免不應(yīng)有的錯誤。
項目的標(biāo)書,最好能帶2份,一份自用,一份給評委或者其他人傳看。技術(shù)規(guī)格部分,可以多印幾份,使得評委和業(yè)主代表都人手一份。
11.開標(biāo)一覽表(唱標(biāo)表格),事先做好電子版。最好是有一個數(shù)據(jù)庫式的專門軟件;起碼,用word模板做一個。省得屆時每一項都得打字輸入,浪費時間。
12、國際招標(biāo)的投標(biāo)保證金有多種形式:保函、匯票、支票、現(xiàn)金等等。其中,有些國外的投標(biāo)商是采用國外的銀行開出保函,通過中國銀行提交的(最正規(guī)的)。這些保函,需要在接到中國銀行的通知后,派人到銀行去領(lǐng)取。先要安排好人做這項工作。
13、國際招標(biāo)需要公布開標(biāo)當(dāng)日的“外匯牌價”,主要是中國銀行公布的外匯賣出價。一般需要的是幾種國際流行的“硬通”貨幣:美元,歐元,英鎊,瑞士法郎,日元,澳元等等。當(dāng)日的匯率一般要在早上8:30,中國銀行的網(wǎng)站才公布。如何保證及時得到,保證大家知曉和評委依據(jù)此匯率進行計算?必須有專人負(fù)責(zé)。
14、落實開標(biāo)會議主持人的致辭和說明。一般有幾個要點:對出席會議的領(lǐng)導(dǎo)、專家、監(jiān)督公正人員以及投標(biāo)方代表,表示感謝和歡迎;說明投標(biāo)情況符合法定,可以開標(biāo);或者,有什么特殊情況,某一個“包”不能開標(biāo),或者審批部門已經(jīng)同意另辦法處理等等。開標(biāo)會場紀(jì)律,如,關(guān)閉手機,請勿喧嘩,有問題舉手請求發(fā)言說明等等。重申投標(biāo)方代表留下臨時通訊聯(lián)絡(luò)方式(如手機號碼)等等,以便及時聯(lián)絡(luò)和詢標(biāo)。
15、落實開標(biāo)會議室場地。特別是在外面賓館或者其他場地開標(biāo)時。租用多大的開標(biāo)場所以及評標(biāo)用的會議室?大致多長時間?要不要“拖晚”?要不要提前布置好?
16、在預(yù)計好幾天才完成評標(biāo)定標(biāo)工作的情況下,需要安排外地評委的住宿和其他生活措施。
17、事先預(yù)領(lǐng)開標(biāo)用的支票,現(xiàn)金等。準(zhǔn)備付給專家評委的咨詢費以及簽收條、信封等;準(zhǔn)備預(yù)付給專家的交通費用報銷費用,等等。需有專人負(fù)責(zé)。
18、準(zhǔn)備開標(biāo)、評標(biāo)當(dāng)天中午的定餐,一般是“盒飯”,也可能是賓館的餐廳。一般事先考慮到出席人員中是否有回民或者其他特殊需要者,有個意向性,記住餐廳的聯(lián)系電話。開標(biāo)后,及時統(tǒng)計人數(shù),打電話定餐,并說明特殊需求,數(shù)量上可稍稍留有余地。
19、準(zhǔn)備和帶齊有關(guān)文具用品,如:計算器(最好多個)、白板筆、記號筆,碳素筆、信封、檔案袋、膠帶、訂書器、剪刀、開標(biāo)用筆記本電腦和備份資料的U盤、打印機(打印復(fù)印一體機)、打印紙;專家評標(biāo)用的紙和筆;等等。經(jīng)辦人最好象willzhao所說那樣,先想好,用一張紙寫下來,備用后劃勾;也可請其他人幫助自己想全、備全。
20、項目的主要經(jīng)辦人最好也帶上有關(guān)投標(biāo)人,評委,業(yè)主聯(lián)系人的電話、手機號碼(也許帶上其名片),以備萬一聯(lián)系時用。
21、必要時,帶上英漢技術(shù)詞典和專業(yè)詞典。雖然,一般筆記本電腦安裝有“金山詞霸”等工具軟件,但是,恐怕屆時不夠使用,也不方便。
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