21省份公布2014年工資指導線，企業(yè)工資仍需集體協(xié)商

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截至10月9日，今年全國已有21個省份發(fā)布了2014年企業(yè)工資指導線。值得注意的是，今年調整工資指導線的地區(qū)數(shù)量超過去年，但基準線平均為12.4%，漲幅較去年出現(xiàn)下調，其中，在這21個省份中，河南和新疆的基準線最高，均為15%；廣東的基準線最低，為9%，是目前唯一基準線低于10%的地區(qū)。

據(jù)悉，企業(yè)工資指導線由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。它是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，其并不具有強制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù)。

其中，廣東今年的基準線比去年的10.5%下降1.5個百分點；北京今年的基準線與去年持平，但上線和下線均比去年下降了0.5個百分點；山東今年基準線為12%，比去年的15%下降了3個百分點；新疆今年基準線為15%，上線為18%，下線為5%，比去年各降低了1個百分點。

當前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤空間壓縮，是企業(yè)工資指導線漲幅下調的主要原因。在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，應大力為企業(yè)減稅減負，為企業(yè)漲工資提供空間和動力。

對于今年已經(jīng)公布的工資指導基準線，許多職工表示工資并沒有按此增長。在民企和外企，員工的工資增長更多和業(yè)績掛鉤。四川一家民企薪酬管理中心主任就表示“公司主要按照基本工資+崗位工資的形式制定薪酬”，“大部分員工的工資漲幅沒有達到工資指導線，我們不參照工資指導線。”而在湖北一家外企工作的員工也表示，“之前沒聽說過工資指導線，公司只是按績效考核結果決定加薪的幅度，跟工資指導線沒有關系。”

工資指導線本身并沒有強制性，但作為政府對企業(yè)的工資分配進行規(guī)范與調控的措施，要想真正發(fā)揮作用，需發(fā)揮工資集體協(xié)商機制的作用。雖然工資多少主要由市場決定，但工資指導線是企業(yè)與職工雙方集體協(xié)商確定工資水平的主要依據(jù)，企業(yè)與職工雙方工資增長的意見均應圍繞工資指導線提出，因而完善工資集體協(xié)商，對于推動工資指導線應有作用很關鍵。

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