提升全球分工地位 中國總部經濟加快發(fā)展

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日前，在南京市和北京市社會科學院共同主辦的“第四屆中國總部經濟高層論壇”新聞發(fā)布會上，相關專家表示，中國的許多城市尤其是中心城市面臨經濟轉型的巨大壓力，發(fā)展總部經濟是中心城市轉型的有效途徑，加快總部經濟的發(fā)展，也有利于提升中國在全球價值鏈體系中的分工地位。

據了解，北京、上海、廣州、深圳等都提出了大力發(fā)展總部經濟，總部經濟已經成為這些城市的支柱性產業(yè)。

總部經濟，顧名思義，是指一個區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產加工基地布局在具有效益優(yōu)勢的其他地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現最優(yōu)空間組合，以及由此對該區(qū)域經濟發(fā)展產生重要影響的一種經濟形態(tài)。

提升全球分工地位的戰(zhàn)略選擇

據了解，經過30年的發(fā)展，中國制造業(yè)水平顯著提升，目前已有210多種產品產量居世界第一位，“中國制造”在很大程度上支撐了世界消費，中國被稱為“世界制造工廠”。但是，從總體上說，“中國制造”附加值普遍較低，核心競爭力不強。

數據顯示，全世界86％的研發(fā)投入、90％以上的發(fā)明專利掌握在發(fā)達國家手里。中國制造業(yè)消耗了大量的物質資源，造成了嚴重的環(huán)境壓力。由于分工地位較低，技術水平不高，中國單位GDP能耗比世界平均水平高2.2倍，比美國、歐盟、日本和印度分別高2.4倍、4.6倍、8倍和0.3倍。與巨大的資源消耗相比，“中國制造”獲得的則是微薄的利潤。

此外，“中國制造”帶來的另一個突出問題是，國際貿易摩擦讓中國企業(yè)應接不暇。據商務部統(tǒng)計，2007年中國共遭遇80起反傾銷、反補貼等貿易救濟調查，還遭遇17起美國知識產權調查；中國在連續(xù)多年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家后，2007年又成為全球遭受反補貼調查最多的國家。

“要實現中國經濟的可持續(xù)發(fā)展，需要積極推進總部經濟發(fā)展，逐漸占據產業(yè)鏈和價值鏈的高端，改變中國在全球產業(yè)分工格局中的地位。”北京市社會科學院中國總部經濟研究中心主任趙弘研究員接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，加快總部經濟發(fā)展是提升中國在全球價值鏈體系中分工地位的戰(zhàn)略選擇。

中心城市轉型的有效途徑

據北京市社會科學院院長劉牧雨介紹，自2002年以來，大城市都將發(fā)展總部經濟作為推動城市經濟轉型升級的重要戰(zhàn)略。北京、上海、重慶、廣州、深圳、南京等城市都把“發(fā)展總部經濟”寫入城市“十一五”規(guī)劃或“政府工作報告”，鼓勵發(fā)展總部經濟。

“中國許多城市尤其是中心城市面臨經濟轉型的巨大壓力。”趙弘認為，從國際經驗看，發(fā)展總部經濟是中心城市轉型的有效途徑。

近年來，中國許多大城市土地價格、員工工資水平等不斷上漲，生產制造成本迅速攀升，再加上外部環(huán)境不景氣，人民幣升值等壓力，使得越來越多的制造企業(yè)關閉或外遷，大城市制造業(yè)“空心化”現象日益嚴重。

以東莞為例，最近幾年來，東莞每年都有700～800家企業(yè)關閉或外遷，2007年這一數字達到909家，僅2008年1～7月，東莞就有464家企業(yè)關閉，17家企業(yè)外遷，兩者加起來有481家，涉及投資額達5.4億美元左右。

從國際一些大都市的經驗來看，發(fā)展總部經濟是應對制造業(yè)“空心化”的很好途徑。趙弘認為，大力發(fā)展總部經濟，形成與現代服務業(yè)的互動發(fā)展是中心城市產業(yè)升級的關鍵，是未來城市競爭的制高點。

同時，發(fā)展總部經濟對于實現中國區(qū)域經濟協調發(fā)展也意義重大。據了解，中國經濟區(qū)域之間不均衡現象日益突出。數據顯示，2007年中國東部地區(qū)GDP比中西部地區(qū)GDP之和還高6.21萬億元，2007年中國東部地區(qū)人均GDP為29703元/人，中部地區(qū)人均GDP只有東部的51％，西部地區(qū)人均GDP只有東部的44％。

專家認為，這既是中國區(qū)域經濟發(fā)展的挑戰(zhàn)，也為中國不同區(qū)域之間以總部經濟模式實現合作發(fā)展、資源優(yōu)化配置提供了條件?？偛拷洕軐崿F大城市與中小城市、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間由原來的產品合作、產品配套向功能合作、功能配套拓展升級，達到區(qū)域經濟統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域共贏的目的。

中國發(fā)展總部經濟條件已成熟

據專家介紹，現階段中國發(fā)展總部經濟條件已較為成熟。

趙弘對記者指出，一方面，一批城市已經率先發(fā)展起來，特別是一些中心城市已經具備了通過發(fā)展總部經濟提升中國在全球產業(yè)體系中支配力的基本能力和條件。據中國社科院發(fā)布的《2007/2008年全球城市競爭力報告》，中國共有59座城市入選全球城市500強，其中上海排名第41、深圳排名第64、北京排名第66；跨國公司落戶指數前10名中，北京、上海分列第9、10位。

另一方面，一大批中國企業(yè)不斷成長，具備了參與國際市場開拓的競爭能力，正在以總部經濟模式實現規(guī)模擴張。2008年中國大陸有25家企業(yè)入選《財富》世界500強，其中北京21家，上海2家，廣州1家，長春1家；2008年中國企業(yè)500強整體實力明顯提高，與世界500強的差距不斷縮小。聯想、海爾、華為等一批民族企業(yè)通過總部經濟模式在海外投資或通過授權貼牌生產方式獲得海外市場擴張，并取得在全球范圍內的總部經濟收益。

因此，趙弘認為，無論從中心城市來看，還是從總部經濟發(fā)展主體———大企業(yè)群體來看，中國越來越具備推進總部經濟發(fā)展的條件。（e-works）