二手房“20%個稅如何征收”仍待細(xì)化明確

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     二手房，故名思義就是指二次賣出的房產(chǎn)，國家為防止那些炒房者投機(jī)取巧，從中獲取巨大利益而出臺了加收個稅的政策。
     近一個月來，為趕避繳20%個人所得稅政策末班車，與全國許多城市一樣，金華市區(qū)二手房市場成交激增，持續(xù)在歷史高位運(yùn)行。繼廣東之后，3月30日北京、上海同日公布“國五條”的地方版細(xì)則，至于市場最為關(guān)注的“20%個人所得稅如何征收”操作細(xì)則仍有待細(xì)化明確。2月下旬和3月初，房地產(chǎn)調(diào)控“國五條”及其細(xì)則相繼發(fā)布。細(xì)則中明確規(guī)定，稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，對出售自有住房者按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。
       這一規(guī)定引起軒然大波。為規(guī)避這20%的個人所得稅，賣房的、買房的紛紛打亂原有計劃，趕在地方版細(xì)則落地前成交。盡管最后數(shù)據(jù)尚未出爐，但金華市區(qū)3月份二手房成交量已毫無懸念地突破3000套，很可能超過去年全年成交量的1/3，創(chuàng)下歷史新高，其中不乏“左手轉(zhuǎn)右手”，以繳納營業(yè)稅的方式，通過過戶給父母、兄弟姐妹做高差價，減少未來轉(zhuǎn)讓被征收20%個人所得稅的數(shù)額。記者注意到，粵版細(xì)則的表述為“房價過快上漲的地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行‘國五條’中關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定”，被媒體指為“國五條”溫柔落地。3月30日北京規(guī)定：“自3月31日起，對個人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)，能核實(shí)房屋原值的，嚴(yán)格按照個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征；不能核實(shí)房屋原值的，按照核定征收方式計征個人所得稅，核定征收率是1%，按照交易額全額的1%征稅。”同日上海公布的細(xì)則這樣表述：“稅務(wù)、房屋管理部門要密切配合，對出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。”
       綜觀“國五條”京、滬、粵版細(xì)則，對20%個人所得稅征收基本重申國務(wù)院辦公廳通知，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行，但操作細(xì)則仍未明確。市區(qū)一家房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，京、滬、粵屬于房價過快上漲城市，全國各地都在盯著這三地細(xì)則如何落地，買房者、賣房者最關(guān)心的是這20%如何征收，現(xiàn)在看來并無多少新意，而且留有政策操作余地，即如果不能核實(shí)房屋原值，仍可按全額的1%征收。
       在省估協(xié)經(jīng)紀(jì)委員會副主任、市房協(xié)經(jīng)紀(jì)部主任金偉軍看來，嚴(yán)格按20%征收，至少要解決兩個操作難題：一是能核實(shí)房屋原值，二是在此基礎(chǔ)上扣除二手房成交價中的相應(yīng)成本，比如交易過程中產(chǎn)生的稅費(fèi)成本，很多人買房還有貸款、借款利息，作為購房成本也應(yīng)扣除，部分二手房還有裝修成本，有的還帶家電、家具轉(zhuǎn)讓，如何扣除也是一個難題。“即使能核實(shí)原值，但無法提供其他購房成本怎么辦？如果無統(tǒng)一的具有可操作性的規(guī)定，可能會比較麻煩。”
       加收20%的個人所得稅是為了控制炒房者為從中牟取暴利而采取的應(yīng)對手段。從很大程度上對賣出二手房的賣出者增加了稅務(wù)負(fù)擔(dān)，故而炒房者會慎重考慮炒房交易。