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公司治理改革的國際趨勢
趨勢
張春霖在《世界經(jīng)濟(jì)與政治》第5期上撰文指出，目前公司治理的改革實際上已經(jīng)成為一個國際性的趨勢。按照國際規(guī)范加強公司治理，也是加快中國的國有企業(yè)改革和私營企業(yè)發(fā)展的必由之路。
文章指出，公司治理不僅僅關(guān)系到一個公司的發(fā)展，也關(guān)系到一國國民經(jīng)濟(jì)的成敗興衰。健全的公司治理的含義是，一個企業(yè)要想發(fā)展，必須下真功夫降低成本、提高效率，而不能靠走歪門邪道分割股東、債權(quán)人利益來謀取自己的利益。所以，公司治理越健全，企業(yè)的預(yù)算約束也就越硬化，整個經(jīng)濟(jì)的效率也就越高，長期的經(jīng)濟(jì)增長也越容易實現(xiàn)。相反，如果公司治理不健全的企業(yè)能成功獲利，那么，走歪門邪道的企業(yè)就會得到事實上的獎勵，下真功夫提高效率的企業(yè)會發(fā)現(xiàn)得不償失。長期下去，整個經(jīng)濟(jì)必然走向衰落。
文章指出，由于經(jīng)濟(jì)、社會和歷史、文化等方面的原因，各國公司的所有制模式和公司治理模式有很大差異，但向英美模式的趨同是一種趨勢。在東亞地區(qū)，這種趨同的趨勢已經(jīng)比較明顯。公司治理改革的推動者在如下這些來自英美模式的原則和做法上已經(jīng)形成了廣泛的共識：(1)強調(diào)股東價值是公司的惟一目標(biāo)或主要目標(biāo)之一，在公司治理結(jié)構(gòu)中提高和增強股東的權(quán)益。(2)在公司董事會中配置非執(zhí)行董事和獨立的非執(zhí)行董事，以對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略提供外部人的觀點，并且制約董事會的執(zhí)行董事，或者在監(jiān)事會－管理委員會雙層結(jié)構(gòu)中加強監(jiān)事會對管理委員會的監(jiān)督。(3)發(fā)揮董事會中負(fù)責(zé)審計、提名、薪酬的委員會的作用，并保證獨立董事在這些委員會中占多數(shù)。(4)提高上市公司的信息披露水平和質(zhì)量，不少國家現(xiàn)在開始執(zhí)行國際會計標(biāo)準(zhǔn)。(5)允許或者鼓勵機(jī)構(gòu)投資者成為對企業(yè)管理層的制約和發(fā)揮其加強董事會獨立性的作用。
本文原載于《中國經(jīng)濟(jì)時報》
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