IDC缺失 廣電遭電信網(wǎng)間暗算

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三網(wǎng)融合爭(zhēng)奪的首要焦點(diǎn)，其實(shí)不在試點(diǎn)城市、不在雙向進(jìn)入的業(yè)務(wù)劃分，而是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（Internet Data Center），即IDC的控制權(quán)。

IDC，是以電信級(jí)機(jī)房設(shè)備向用戶提供的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)存放和相關(guān)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)IDC業(yè)務(wù)的公司中，主機(jī)托管和整機(jī)租賃、虛擬主機(jī)等業(yè)務(wù)是IDC的主要支柱業(yè)務(wù)，此外，還衍生出一些增值業(yè)務(wù)。

“IDC在誰(shuí)手里，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容就在誰(shuí)手里。”一位IDC從業(yè)者向記者解釋說(shuō)，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)都需要存放在IDC的服務(wù)器上，因而誰(shuí)掌握了IDC，誰(shuí)就占有了網(wǎng)間結(jié)算的優(yōu)勢(shì)。

而這，恰恰是廣電部門的短板，也是電信部門所要堅(jiān)守的。

電信死守IDC

眾所周之，中國(guó)電信在南方21省，中國(guó)聯(lián)通在北方10省的寬帶市場(chǎng)占有絕對(duì)性優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榻^大部分互聯(lián)網(wǎng)資源——主要是IDC核心節(jié)點(diǎn)，都存在于新電信和新聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)中。從有關(guān)資料看，基本上中國(guó)所有主要的ICP主機(jī)都位于中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的IDC機(jī)房；另一方面，幾乎所有的國(guó)內(nèi)頂級(jí)DNS解析服務(wù)器也都是由中國(guó)電信或者中國(guó)網(wǎng)通提供。換句話說(shuō)，廣大的互聯(lián)網(wǎng)用戶要獲取國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)，就必須訪問(wèn)中國(guó)電信或者中國(guó)網(wǎng)通的IDC。

而根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，除中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通作為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商互不結(jié)算外，其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商都必須向中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通繳納網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，連中國(guó)移動(dòng)也不能幸免。即無(wú)論中國(guó)移動(dòng)的寬帶用戶無(wú)論訪問(wèn)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的網(wǎng)內(nèi)內(nèi)容資源，還是中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的用戶訪問(wèn)中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)內(nèi)內(nèi)容資源，中國(guó)移動(dòng)都需按照流量向新電信和新聯(lián)通交納巨額網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用。馬上要做互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的廣電系運(yùn)營(yíng)商，更無(wú)法回避這一問(wèn)題。

“即便廣電不在乎網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，但難免遭遇數(shù)據(jù)掉包率人為增大的暗算，而導(dǎo)致用戶體驗(yàn)下降，淪入‘雙輸’的尷尬境地?！币晃籌DC從業(yè)者坦言。

讓各家運(yùn)營(yíng)商擁有自己的IDC數(shù)據(jù)中心，承載大量的內(nèi)容資源，將用戶的上網(wǎng)行為緊緊鎖定在自己“網(wǎng)內(nèi)”，無(wú)疑是破除寬帶網(wǎng)間結(jié)算瓶頸的“正道”。然而，廣電的這一夙愿并不一定能實(shí)現(xiàn)。

據(jù)知情人士透露，從“試點(diǎn)方案”的起草過(guò)程看，廣電在“雙向進(jìn)入”條款的需要明確向廣電企業(yè)開(kāi)放的業(yè)務(wù)上，可謂獅子大開(kāi)口，一口氣要了“增值電信業(yè)務(wù)”、“比照增值業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)”、“基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)”，以及“國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)”。其原則是，“按照‘總體方案’，都應(yīng)開(kāi)放”。而且，“申請(qǐng)這些業(yè)務(wù)可不受試點(diǎn)地域限制”。在分析人士看來(lái)，廣電的意圖很明顯，不僅能做的固網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)都要做，而且還要通過(guò)試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)做自己的IDC。事實(shí)上，今年早些時(shí)候，江蘇有線省網(wǎng)就宣布建設(shè)全國(guó)廣電行業(yè)的第一個(gè)IDC，其依托于江蘇省網(wǎng)于去年建設(shè)完成的省域IP寬帶網(wǎng)。

但是，電信系也爭(zhēng)鋒相對(duì)地提出了自己的條件。電信系提出，在增值電信業(yè)務(wù)上，因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)和因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)暫不納入試點(diǎn)范圍；基于有線電視網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)，要租用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的城域和骨干網(wǎng)設(shè)施提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)要利用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的因特網(wǎng)骨干網(wǎng)和國(guó)際出入口等公用因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源提供的互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)。而且其原則是，“符合條件的廣電企業(yè)可以開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)”。實(shí)際上，電信系是要堵死廣電系自做IDC的路。

差距無(wú)限拉大

一個(gè)很迫在眉睫需要解決的問(wèn)題擺在了廣電系運(yùn)營(yíng)商的面前，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)圈，自己的內(nèi)容放哪？服務(wù)器放哪？然而，對(duì)于從未大規(guī)模深入涉足電信業(yè)務(wù)的廣電系來(lái)說(shuō)，IDC環(huán)節(jié)是缺失的。而被廣電人寄予厚望的、目前看來(lái)惟一有能力建成大規(guī)模IDC的江蘇省網(wǎng)工程，也才剛剛啟動(dòng)，且各地廣電系運(yùn)營(yíng)商的所有的IDC，今后都由其一家承擔(dān)也不現(xiàn)實(shí)。由此，借試點(diǎn)之機(jī)迅速扶植廣電系運(yùn)營(yíng)商IDC是當(dāng)務(wù)之急。

但據(jù)透露，雖然到經(jīng)過(guò)修訂，雙方的語(yǔ)氣趨于緩和，但在新的“試點(diǎn)方案”中與廣電發(fā)展IDC有關(guān)的業(yè)務(wù)，電信依然堅(jiān)守“試點(diǎn)暫不做”的態(tài)度，不松口。電信系的態(tài)度耐人尋味，有分析人士指出，電信系運(yùn)營(yíng)商有意不讓廣電系運(yùn)營(yíng)商在試點(diǎn)階段發(fā)展全國(guó)范圍的業(yè)務(wù)、做全國(guó)范圍的IDC，是采取拖的戰(zhàn)術(shù)，讓IDC差距無(wú)限拉大。

而還有電信專家指出，即便IDC放開(kāi)，廣電系運(yùn)營(yíng)商在其中也難尋立錐之地。

據(jù)了解，中國(guó)IDC互聯(lián)互通的問(wèn)題早在2000年“大中國(guó)電信”南北拆分為舊電信、舊網(wǎng)通的時(shí)候就已扎根，經(jīng)歷多次電信重組，也沒(méi)有改變中國(guó)IDC不互通的現(xiàn)狀。其實(shí)，IDC互聯(lián)互通以前主要是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的矛盾?！半p方勢(shì)均力敵，設(shè)壁壘主要是保護(hù)‘地盤’，不存在過(guò)多的技術(shù)問(wèn)題?！睂＜医忉屨f(shuō)，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的骨干網(wǎng)之間出口過(guò)小，雙方都在骨干網(wǎng)上卡對(duì)方的流量，怕失去客戶，又怕對(duì)方過(guò)多利用自己的網(wǎng)絡(luò)資源。

常年的壟斷和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，即便是財(cái)大氣粗的中國(guó)移動(dòng)也倍感壓力，重組后為實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)，新移動(dòng)也不得不下血本建設(shè)IDC，以追趕差距。更有傳聞稱，為了制衡中國(guó)移動(dòng)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一家獨(dú)大，有關(guān)部門打算在一段時(shí)間內(nèi)保持中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在IDC上的優(yōu)勢(shì)?！艾F(xiàn)在已經(jīng)很亂了，廣電系再摻和進(jìn)來(lái)，IDC市場(chǎng)就更亂了?！蹦硰V電從業(yè)者擔(dān)心道。