2015房地產(chǎn)估價師《相關知識》講義（1）

　　第一章 規(guī)劃知識

　　[本章知識結(jié)構]本章一共五節(jié)，第一節(jié)是規(guī)劃，第二節(jié)是城市規(guī)劃，第三節(jié)是城市總體規(guī)劃，第四節(jié)城市詳細規(guī)劃，第五節(jié)是居住區(qū)規(guī)劃。后面的章節(jié)都以前面的為基礎。

　　[教材變化] 無

　　[本章重點] 1、規(guī)劃的含義和主要類型；

　　2、城市用地的自然條件評價、建設條件評價、經(jīng)濟評價；

　　3、控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容和控制體系；

　　4、居住區(qū)規(guī)劃的技術經(jīng)濟分析。

　　第一節(jié) 規(guī)劃概述

　　一、規(guī)劃簡介 掌握

　　1、規(guī)劃的含義：兩層：一是對未來目標和發(fā)展的描述；二是為了實現(xiàn)目標和發(fā)展做出行動步驟的決策。

　　2、規(guī)劃的類型：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市環(huán)境保護規(guī)劃、城市生態(tài)規(guī)劃。

　　第二節(jié) 城市規(guī)劃概述

　　一、城市規(guī)劃的作用和任務

　　（一）城市規(guī)劃的含義 掌握

　　為了保證一個城市正常運轉(zhuǎn)，主要應該解決四方面的大事：居住、工作、休息、交通。城市規(guī)劃就是應該對這些事情做出統(tǒng)籌安排。4個小點

　　1、城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展布局；

　　2、合理利用土地；

　　3、協(xié)調(diào)空間布局；

　　4、建設的具體部署和安排。

　　（二）城市規(guī)劃的作用 了解

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃的任務 了解

　　二、城市規(guī)劃體系

　　（一）城市規(guī)劃法律體系 了解

　　2008年1月1日起施行，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。 主干法+相關法規(guī)、規(guī)章

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃行政體系——編制、審批 熟悉

　　1、編制：城市、縣、鎮(zhèn)人民政府編制相應的規(guī)劃；

　　分兩個階段——總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大、中城市編制分區(qū)規(guī)劃。

　　2、審批：⑴由國務院審批：直轄市；省、自治區(qū)首府城市；國務院指定城市；3個

　?、破渌鞘小㈡?zhèn)：報上一級人民政府審批；

　?、欠謪^(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃一般由市人民政府規(guī)劃行政主管部門批準。

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃運作體系——具體編制、規(guī)劃實施控制 熟悉

　　1、具體編制：⑴戰(zhàn)略性——城市總體規(guī)劃； 目標；

　　實施控制性——城市詳細規(guī)劃； 操作層面的；對應規(guī)劃定義的兩個層面

　?、瞥鞘性敿氁?guī)劃分為：控制性詳細規(guī)劃——土地、道路和工程管線、環(huán)境的控制；

　　修建性詳細規(guī)劃——建筑、工程設施的設計和施工。

　　2、實施控制：⑴辦理建設用地規(guī)劃許可證；

　　⑵土地使用權出讓的：規(guī)劃條件要寫入出讓合同中；沒有規(guī)劃條件的不得出讓；領取“建設用地規(guī)劃許可證”；

　?、且?guī)劃主管部門不得擅自改變規(guī)劃條件；沒有規(guī)劃條件的出讓合同無效。

　　三、城市規(guī)劃管理系統(tǒng) 了解

　　1、決策系統(tǒng)——城市規(guī)劃的編制和審批；

　　2、執(zhí)行系統(tǒng)——實施（建筑工程、市政管線、市政交通）； 按專業(yè)分別管理

　　3、反饋系統(tǒng)——規(guī)劃批準后的管理；查處違法用地、違法建設；

　　4、保障系統(tǒng)——城市法律規(guī)范的制定。

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