小貸管理系統(tǒng)對建設融資性擔保體系的建議

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　　小貸管理系統(tǒng)對建設融資性擔保體系的建議

　　當前擔保行業(yè)各種問題的根本解決辦法在于建立完善的融資性擔保體系，理順融資性擔保體系的利益關系，泛普軟件-小貸管理系統(tǒng)強化擔保行業(yè)的監(jiān)管，使擔保業(yè)務能正常地開展，真正發(fā)揮其應有的作用。對于如何建立完善的融資性擔保體系，提出以下建議：

　　1.加強擔保立法，確立擔保體系建設的基礎

　　我國涉及信用擔保的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》，但其中都未對擔保機構作專門規(guī)定。截止目前，七部委下發(fā)的《融資性擔保機構管理暫行辦法》是對融資性擔保機構的最全面的規(guī)范性文件。但該《暫行辦法》僅是行政規(guī)章，法律層次較低。鑒于融資性擔保體系建設的牽涉面廣，且意義重大，有必要出臺更高層次的法律法規(guī)進行規(guī)范。

　　2.完善監(jiān)管體系，強化對擔保行業(yè)的監(jiān)管

　　有力的準人監(jiān)督和持續(xù)的業(yè)務監(jiān)督是確保擔保行業(yè)規(guī)范、有序運作的前提和基礎。解決擔保機構監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性問題關鍵在于明確現(xiàn)有各相關部門的職能，建立多層次、組合式監(jiān)督，充分發(fā)揮各相關機構如部際聯(lián)席會議、工商、銀監(jiān)、稅務、司法、股東等的相應監(jiān)督管理職能，進行系統(tǒng)性、全方位地監(jiān)督管理。

　　3.加大政府資金支持力度，建立資金補償渠道

　　各發(fā)達國家擔保業(yè)務發(fā)展的經驗表明，政府資金的扶持是擔保機構的信用支柱。政府應根據擔保機構的注冊資本金、運營業(yè)績、對中小企業(yè)的扶持力度、自身的可持續(xù)發(fā)展性及社會效益等諸多方面的綜合考評，建立財政對擔保機構的資本金補充機制，向優(yōu)質的和上規(guī)模、風險控制能力強的擔保機構持續(xù)注入獎勵資本金和風險補償金。同時稅務機關對擔保行業(yè)的營業(yè)稅、所得稅減免政策也需形成常態(tài)。這些措施不僅可為擔保機構提供可爭取的資金來源，而且也可刺激他們?yōu)橹行∑髽I(yè)提供更好的融資服務。

　　4.泛普軟件建立強有力的再擔保體系，分散擔保風險

　　當前，我國缺乏有效的再擔保體系，擔保機構無法從外部分散自己的風險，難以擴大自己的經營能力，難以增強擔保行業(yè)的公信力，特別是對于銀行的公信力，這也極大的阻礙了銀行和擔保機構的進一步合作。

　　對于再擔保的操作模式，初期可通過設置準入門檻、監(jiān)管規(guī)則，將質地較差的擔保機構排除在再擔保體系之外，借此淘汰一部分不務正業(yè)的擔保機構。對符合條件的擔保機構由擔保機構自愿決定是否參加再擔保。待各方面條件成熟后，對滿足基本條件的擔保機構應該采用強制性再擔保的方式，即這些擔保機構的所有業(yè)務必須進行強制再擔保。

　　再擔保作為一項政府扶持擔保行業(yè)的政策，同時也是一項政府調節(jié)宏觀經濟的工具，在擔保覆蓋面較大的情況下，小貸管理軟件可以起到與調節(jié)利率類似的效果：在宏觀經濟過熱的時期，設置較高的再擔保費率和較低的再擔保比例，抑制中小企業(yè)投資;在經濟過冷的時期，設置較低的再擔保費率和較高的再擔保比例，鼓勵中小企業(yè)投資。