業(yè)內稱未來或出負面清單 P2P監(jiān)管思路逐漸明朗

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2014年，國務院總理李克強首次提及互聯網金融行業(yè)，將其定義為傳統(tǒng)金融的有效補充，強調要加快互聯網金融的發(fā)展，支持小微經濟發(fā)展，盤活市場經濟，互聯網金融首度寫入“兩會”報告，P2P原則上也納入銀監(jiān)會監(jiān)管范圍。

盡管P2P監(jiān)管細則至今并未出臺，但相關官員的一些言論也逐漸在業(yè)內達成共識，并在實際操作層面開始產生影響。

監(jiān)管思路逐漸明朗

《每日經濟新聞》記者梳理了監(jiān)管部門一年來的重要表態(tài)，對P2P行業(yè)影響比較大的是今年4月份，處置非法集資部際聯席會議召開新聞發(fā)布會發(fā)布的《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》。

處置非法集資部際聯席會議辦公室主任劉張君表示，銀監(jiān)會已啟動P2P監(jiān)管細則的研究工作。P2P網絡借貸平臺是新興的金融業(yè)態(tài)，在鼓勵其創(chuàng)新發(fā)展的同時，應合理地設置業(yè)務邊界。

劉張君表示，P2P網絡借貸平臺作為一種新興金融業(yè)態(tài)，在鼓勵其創(chuàng)新發(fā)展的同時，要明確四條邊界：一是要明確平臺的中介性質;二是要明確平臺本身不得提供擔保;三是不得將歸集資金搞資金池;四是不得非法吸收公眾資金?！八臈l紅線”正式形成。

7月6日，銀監(jiān)會創(chuàng)新部主任王巖岫表示：P2P應明確定位于民間借貸信息中介，而非擔保中介。半個月后，他表示互聯網金融發(fā)展要有自己的業(yè)務邊界，不能有資金池，銀監(jiān)會將盡快完善相關的法律法規(guī)。

8月2日，銀監(jiān)會創(chuàng)新部副主任楊曉軍透露，對P2P的監(jiān)管細則將于下半年或明年初推出，監(jiān)管導向為“明定位”、“不碰錢”、“有門檻”、“重透明”和“強自律”。

8月15日，王巖岫表示，P2P行業(yè)必須有一定門檻，包含資本金的約束，還要求具備一定的技術平臺的安全性、公司高管人員基本的資格能力和風險控制能力，以及信息的把關能力。

8月23日，銀監(jiān)會創(chuàng)新部副主任李志磊在提及互聯網金融以及P2P監(jiān)管時建議：行業(yè)自律組織在P2P領域應該起到更好的作用，加強行業(yè)標準化，嚴格區(qū)別真?zhèn)蜳2P。

最近一次監(jiān)管思路的透露是王巖岫在《每日經濟新聞》主辦的“2014中國互聯網金融創(chuàng)新與發(fā)展論壇”上表達的幾條建議。他表示，P2P監(jiān)管要遵循P2P業(yè)務本質，所謂業(yè)務的本質就是項目要一一對應、要落實實名制原則以及明確P2P機構不是信用中介，是信息中介等。

負面清單或為監(jiān)管方向

銀監(jiān)會對P2P平臺的定位于“信息中介”而非“信用中介”，引起了業(yè)內熱議，比如監(jiān)管主體和P2P企業(yè)去擔保的可能性。

中國小額信貸聯盟秘書長白澄宇向《每日經濟新聞》記者表示，不管是信息中介還是信用中介，核心是平臺不要觸碰資金以及建立資金池。

對于未來行業(yè)政策監(jiān)管傾向于寬松還是嚴格，某平臺CEO告訴記者表示：“初期會較寬松，然后逐步收緊是大概率事件，因為初期就很緊的話，監(jiān)管部門會被認為扼殺金融創(chuàng)新，監(jiān)管部門也看到了P2P商業(yè)模式的積極作用，這個背景下就可以先松后緊。”

另有業(yè)內人士告訴記者，監(jiān)管方向和政策導向有關，負面清單最有可能是監(jiān)管方向?！爸贫ǔ鲐撁娴那鍐巫尨蠹胰プ?，但是細則第一版不會出現特別細的地方，可能也不會有太多實操性的東西。”