建筑工程企業(yè)成本過程控制管理辦法

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 　　成本過程控制

　　第十五條 人工費控制：

　　1、公司通過招投標確定勞務(wù)分包單位，應(yīng)比較擴大勞務(wù)分包(含模板架料、輔材)、專項工種勞務(wù)分包(僅含輔材)、純勞務(wù)分包的經(jīng)濟性后選擇分包模式，分包價款結(jié)算方式優(yōu)先選用包干總價模式、包干單價模式，項目無權(quán)調(diào)整分包價款。

　　2、計時工指標控制，實行專項工種勞務(wù)分包的工程總體計時工控制在人工費總額的4%以內(nèi)，實行擴大勞務(wù)分包的工程總體計時工控制在人工費總額的2%以內(nèi)，實行總價費用包干的工程按招標確定的總額控制。

　　3、加強現(xiàn)場管理，規(guī)范合同工作內(nèi)容，減少因返工、返修發(fā)生的人工費支出，同時對上一工序留下的工程質(zhì)量問題需下一工序修復(fù)的費用，在結(jié)算時從上一工序扣除支付下一工序，避免因工程質(zhì)量、工作內(nèi)容的變更引發(fā)重復(fù)結(jié)算。

　　4、發(fā)生人工費簽證，計時工時，應(yīng)保證簽證的時效性，規(guī)范化，并經(jīng)審批，及時進行結(jié)算。

　　第十六條 材料費控制：

　　1、材料費包括：工程材料費、周轉(zhuǎn)材料費、其他輔材費、施工用水用電費用、材料檢驗試驗費、采保費。

　　2、采取"量價分離"的原則，即材料采購價格的控制和材料消耗量的控制。

　　3、根據(jù)公司物資采購管理規(guī)定，大宗材料(主要指鋼材、木材、水泥、現(xiàn)場攪拌用砂石料、周轉(zhuǎn)材料租賃、大型機械設(shè)備租賃、電纜、安全網(wǎng)等)實行集中招標采購，確保材料采購價格受控。

　　4、項目所急需零星材料，臨建、回填等所需地材經(jīng)公司物資采購管理中心授權(quán)后由項目自行采購。

　　5、實行限額領(lǐng)料制度，通過限額領(lǐng)料，與施工班組簽定材料節(jié)超獎罰合同進行用量控制。

　　6、加強計量控制，各種材料進場時，項目材料員、施工員、施工班組、保衛(wèi)等相關(guān)人員必須準確計量、驗收。

　　7、對部分小型及零星材料可采取按工作量計算消耗量承包給班組，隨同人工費一并結(jié)算，由班組自行采購。

　　8、合理組織施工生產(chǎn)，減少周轉(zhuǎn)材料的使用數(shù)量及時間。

　　9、主材控制指標：確定公司的材料消耗水平，原則上不得超過定額的材料消耗量，并不斷降低材料消耗量。

　　11、分層級、分階段、限定時間建立原材料采購計劃和審批程序;

　　12、建立嚴格的采購詢價、報價制度，實行貨比三家;成控部每季進行抽查，價格偏離超過5%的進行處罰;

　　13、嚴格執(zhí)行采購驗貨、驗數(shù)制度，及時入庫;

　　14、嚴格控制采購數(shù)量，實行限額采購制度;

　　15、各項目分階段(基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、標準層每10層、主體封頂?shù)?應(yīng)對材料使用與預(yù)算比較，作節(jié)超分析，找出節(jié)約和浪費的原因，并作出整改與處罰;

　　16、材料結(jié)算、報賬和支付納入成控部統(tǒng)一管理;

　　17、材料管理細則按公司《物資管理辦法》執(zhí)行。

　　第十七條 機械費控制：

　　1、機械費包括：機械臺班費、租賃費及進出場費、項目生產(chǎn)機械使用燃油費、施工用電費及施工機械修理費、機操人員工資獎金等費用、塔吊、電梯等大型機械基礎(chǔ)發(fā)生費用。

　　2、合理安排施工生產(chǎn)，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。

　　3、通過加強設(shè)備管理，合理調(diào)劑，提高設(shè)備完好率、利用率。

　　第十八條 其他直接費控制：

　　1、其他直接費包括：項目文明施工費用(含月度材料消耗表中文明施工耗材，現(xiàn)場CI費用，現(xiàn)場圍墻，排水溝及場地平整硬化費用，垃圾清運費用);項目安全生產(chǎn)費用(含月度材料消耗表中安全防護用品等材料消耗，現(xiàn)場臨邊、洞口、交叉及高處作業(yè)等防護，現(xiàn)場用電及機械設(shè)備防護，機械設(shè)備安裝驗收費、消防設(shè)施及器材消耗，其它安全資料及活動費用);項目環(huán)境保護費用(含綠化費，排污費，為保護周邊環(huán)境如噪音、粉塵污染等措施費);項目開工辦理施工許可證費用;項目臨建攤銷費用(含項目現(xiàn)場辦公生活設(shè)施，生活用水電費，租房費用，電線電纜及配電箱等);材料二次搬運費，夜間及冬雨季施工措施費，施工零星排水降水費用，生產(chǎn)工用具使用費。

　　2、項目部應(yīng)合理的利用施工場地，按照樸實美觀、經(jīng)濟適用的原則進行臨時設(shè)施布置。投入費用應(yīng)控制在公司下達的責(zé)任成本以內(nèi)。

　　3、項目部在安全費用的投入方面應(yīng)嚴格按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 間接費控制：

　　1、間接費用包括：項目管理人員工資、獎金及附加費，辦公費，差旅費，招待費，項目用車費用，物料消耗，財產(chǎn)保險費等。

　　2、項目部嚴格按照公司制定的費用預(yù)算控制。

　　第二十條 專業(yè)分包費用控制：

　　1、公司通過招投標確定專業(yè)分包單位，分包價款結(jié)算方式按順序優(yōu)先選用包干總價模式、包干單價模式、上交管理費模式，項目部無權(quán)調(diào)整分包價款。

　　2、項目部要熟悉分包合同條款，分清雙方職責(zé)，避免額外支出費用，防范分包單位索賠。

　　3、分包單位施工過程中，項目部應(yīng)重點控制管理分包單位的材料質(zhì)量、施工工藝、施工質(zhì)量、文明施工、安全防護等工作，不得以包代管。

　　4、對執(zhí)行包干單價合同的工作內(nèi)容要控制好工程量。

　　第二十一條 在成本控制過程中要正確處理好成本、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工等之間的關(guān)系，力爭做到經(jīng)濟效益與社會效益兩不誤。

　　第二十二條 工程技術(shù)部應(yīng)會同項目部共同制訂先進的、合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本，選擇合適的方法、機具、施工順序和組織流水施工。

　　第二十三條 全面運用華帥系統(tǒng)。要對前期使用中發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正;全面復(fù)核財務(wù)成本數(shù)據(jù)和華帥系統(tǒng)數(shù)據(jù)的差異，找出原因并進行整改;根據(jù)新的管理辦法對系統(tǒng)進行改進和完善;最終行成作業(yè)手冊，分不同崗位編制作業(yè)指導(dǎo)書;并進行日?？己?。

　　第二十四條 分包合同的管理

　　1、對所有分包合同制定標準格式合同，由協(xié)議書，通用條款、工程質(zhì)量、安全驗收標準及違約責(zé)任處罰三部分組成。對已有合同出現(xiàn)的問題進行全面總結(jié)與分析，通過分包合同和成本控制管理辦法從內(nèi)外兩方面進行細化、規(guī)范，持續(xù)改進。

　　2、在工程分包計劃基礎(chǔ)上，結(jié)合項目進度，即時進行項目的立項、談判和合同簽訂工作，計劃內(nèi)的由成控部統(tǒng)一進行，計劃外達不到立項條件的，由項目部組織，但原則上不得突破公司統(tǒng)一限價，合同談判時技術(shù)負責(zé)人和造價員應(yīng)同時參加，并有談判記錄。

　　3、項目部無權(quán)對已簽訂的合同進行調(diào)整，對合同的調(diào)整由項目部申請，經(jīng)公司同意后，按照合同簽訂的程序進行。

　　4、合同的談判應(yīng)有項目經(jīng)理和成控部負責(zé)人同時參加，必要時還應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理參加，并作好合同談判記錄。

　　第二十五條 工程變更、簽證的管理

　　1、發(fā)生人工費簽證，計時工單時，必須在工程隱蔽前或?qū)嵤┙Y(jié)束后三天內(nèi)完成，過期不予補簽;簽證收方在簽證后24小時內(nèi)必須錄入華帥系統(tǒng)，寫清事由，成控部有權(quán)對合同范圍內(nèi)的簽證進行否認。并編制標準表格。

　　2、現(xiàn)場簽證必須施工員(現(xiàn)場管理人員)、造價員、項目經(jīng)理(技術(shù)負責(zé)人)三人在場，簽字方能生效。

　　3、隱蔽工程簽證收方還應(yīng)附照片，應(yīng)包括收方數(shù)據(jù)和收方人員，收方現(xiàn)場實際證明。

　　4、圖紙內(nèi)的由項目部進行簽證收方。圖紙外的簽證必須經(jīng)成控部審核后方可生效，且單項工程20000元以上應(yīng)通知公司成控部主管人員參加。

　　5、對分包單位的獎勵，給分包單位的補貼必須經(jīng)總經(jīng)理審批同意后生效。

　　6、簽證、計時工單每月度進行一次匯總、申報審核，并上報成控部。

　　第二十六條 進度款支付的管理

　　1、對工程款支付進行清理，劃分為工程款支付(計劃內(nèi))和計劃外支付，除三項費用外，其他所有款項的支付都應(yīng)經(jīng)過成控部的審核。

　　2、分包合同和材料采購合同簽訂時，必須簽訂預(yù)算總金額，作為進度款支付的上限，并根據(jù)審核的簽證和變更進行調(diào)整;預(yù)算值經(jīng)審核后不得更改，變更應(yīng)重新申請，并經(jīng)成控部審核通過后作為進度款支付的依據(jù)。

　　3、項目部支付申請不得超過合同約定支付金額，項目部申請時對特別重要的支付進行標注，并說明理由，進行分級管理;公司管理部門可對支付計劃進行調(diào)整和審核，并以最終審核的金額進行支付。

　　4、控制每個月計劃外支付的額度，不得超過計劃支付的10%。

　　5、分包單位的所有賬務(wù)，不得單獨進行支付，必須全部納入工程結(jié)算，統(tǒng)一支付、統(tǒng)一結(jié)算。

　　第二十七條 重視工期對成本的影響，合同的工期最有利于節(jié)約成本。杜絕盲目搶工，也不得隨意拖延工期;搶工必須建設(shè)單位給予搶工措施費，拖延工期在項目部年度考核中進行績效考核。

　　第二十八條 嚴格執(zhí)行合同和公司預(yù)定的質(zhì)量標準，提高或降低質(zhì)量、安全文明施工標準的應(yīng)進行經(jīng)濟效益分析，并經(jīng)總經(jīng)理審批同意后方可執(zhí)行，同時調(diào)整項目成本。

　　第二十九條 結(jié)算的管理

　　1、嚴格結(jié)算條件，必須滿足合同約定的要求，因公司原因造成的除外。

　　2、項目經(jīng)理部對移交計價資料的及時性、真實性、嚴謹性、完整性負責(zé);項目經(jīng)理部應(yīng)敦促承建商結(jié)算的報迭;應(yīng)認真審核合作單位申報的各種計價資料，禁止未經(jīng)審核將承包方資料移交成本控制部。重點審查是否完整的包含涉及違約金罰款，工程內(nèi)容減少等內(nèi)容。結(jié)算移交后不得再補充簽證收方資料。

　　成本控制部接收結(jié)算資料時應(yīng)先復(fù)核資料的完備性、嚴謹性，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反饋項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部應(yīng)及時整改;嚴禁成本控制部未履行資料復(fù)核程序，直接接受資料進行審核工作;結(jié)算資料必須為原件。

　　3、一份合同只能辦理一次結(jié)算，合同內(nèi)施工所有內(nèi)容，發(fā)生的所有金額必須全部納入工程結(jié)算，統(tǒng)一支付，統(tǒng)一結(jié)算。

　　4、質(zhì)安部建立質(zhì)量安全臺賬，每月更新，項目完工后作為班組結(jié)算的附件。

　　5、加快內(nèi)部結(jié)算審核時間，減少結(jié)算審核程序。

　　6、及時辦理工程對外結(jié)算，原則上在竣工驗收后一個月內(nèi)報送;分階段辦理分部工程結(jié)算;成控部要加強對項目部對外簽證、索賠、核價的指導(dǎo)和管理工作。

　　7、以下文件不能作為工程結(jié)算依據(jù)：

　　電子圖紙;

　　圖紙會審記錄，圖紙會審記錄必須轉(zhuǎn)化為設(shè)計變更形式方可計價;

　　各類工程聯(lián)系單，必須轉(zhuǎn)化為簽證單或補充協(xié)議;

　　各類會議紀要，必須轉(zhuǎn)化為簽證單或補充協(xié)議;

　　不符合公司規(guī)定，未經(jīng)公司審核同意的獎勵、補償?shù)群炞C資料。