BOT模式與BOOT模式的比較
BOOT與BOT的區(qū)別有二:一是所有權的區(qū)別。BOT方式,項目建成后,私人只擁有所建成項目的經營權;而BOOT方式,在項目建成后,在規(guī)定的期限內,私人既有經營權,也有所有權。二是時間上的差別。采取BOT方式,從項目建成到移交給政府這一段時間一般比采取BOOT方式短一些。每一種BOT形式及其變形,都體現了對于基礎設施部分政府所愿意提供的私有化程度。BOT意味著一種很低的私有化程度,因為項目設施的所有權并不轉移給私人。BOOT代表了一種居中的私有化程度,因為設施的所有權在一定有限的時間內轉給私人。最后,就項目設施沒有任何時間限制地被私有化并轉移給私人而言,BOO代表的是一種最高級別的私有化。換句話說,一國政府所采納的建設基礎設施的不同模式,反映出其所愿意接受的使某一行業(yè)私有化的不同程度。由于基礎設施項目通常直接對社會產生影響,并且要使用到公共資源,諸如土地、公路、鐵路、管道、廣播電視網等等。因此,基礎設施的私有化是一個特別重要的問題。對于運輸項目(如收費公路、收費橋梁、鐵路等)都是采用BOT方式,因為政府通常不愿將運輸網的私有權轉交給私人。在動力生產項目方面,通常會采用BOT、BOOT或BOO方式。一些國家很重視發(fā)電,因此只會和私人
簽署B(yǎng)OT或是BOOT特許協議。而在電力資源充足的國家(如阿根廷),其政府并不如此重視發(fā)電項目,一般會簽署一些BOO許可證或特許協議。最后,對于電力的分配和輸送,天然氣以及石油來說,這類行業(yè)通常被認為是關系到一個國家的國計民生,因此建設這類設施一般都采用BOT或BOOT方式。
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