2015造價(jià)工程師工程計(jì)價(jià)要點(diǎn)：建設(shè)用地取得的基本方式

　　建設(shè)用地取得的基本方式

　　建設(shè)用地的取得，實(shí)質(zhì)是依法獲取國(guó)有土地的使用權(quán)。根據(jù)我國(guó)《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，獲取國(guó)有土地使用權(quán)的基本方式有兩種：一是出讓方式，二是劃撥方式。建設(shè)土地取得的其他方式還包括租賃和轉(zhuǎn)讓方式。

　　1．通過(guò)出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)

　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵竾?guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

　　1）居住用地70年。

　　2）工業(yè)用地50年。

　　3）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年。

　　4）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年。

　　5）綜合或者其他用地50年。

　　通過(guò)出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)又可以分成兩種具體方式：一是通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)，二是通過(guò)協(xié)議出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)。

　?。?）通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)。

　　具體的競(jìng)爭(zhēng)方式又包括三種：投標(biāo)、競(jìng)拍和掛牌。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，工業(yè)（包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地）、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓?zhuān)簧鲜鲆?guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

　?。?）通過(guò)協(xié)議出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)。

　　按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，出讓國(guó)有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。協(xié)議出讓底價(jià)不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓最低價(jià)。

　　2．通過(guò)劃撥方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)

　　國(guó)有土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。國(guó)家對(duì)劃撥用地有著嚴(yán)格的規(guī)定，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

　　1）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地。

　　2）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地。

　　3）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地。

　　4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

　　依法以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。

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