搞好施工成本管理需要認真落實“三全”管理思想

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　　施工成本管理作為施工管理的主要控制目標之一，貫穿于施工生產(chǎn)及經(jīng)營管理活動的全過程和各個層面，是項目管理的重點內(nèi)容，是企業(yè)賴以生存的生命線。建筑工程施工成本管理是指在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，通過進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動將工程施工成本控制在目標范圍內(nèi)，以尋求最大程度的成本節(jié)約，實現(xiàn)項目目標利潤、從而創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的一種科學管理活動，所謂“三全”管理是指全面、全過程、全員參與的管理思想。

　　目前建筑市場競爭日益激烈，施工項目經(jīng)濟效益下滑，其關鍵原因之一在于工程成本沒有得以有效控制。在此不排除外部的市場經(jīng)濟因素對成本變動有影響，但是作為項目經(jīng)理應將施工成本管理的重點放在內(nèi)部的經(jīng)營管理上。施工成本管理是一個全面、全過程、全員參與的管理工作，必須做好以下幾個方面。

　　1、建立責權利相結合的成本管理體制

　　目前部分企業(yè)現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，很多不能很好地將責、權、利三者結合起來，沒有形成完善的成本管理體系。這不僅挫傷工作人員的積極性，而且不利于進一步的項目管理技術開發(fā)和管理理念的更新，也就不利于工程項目的成本管理與控制，因為施工人員沒有在利益驅(qū)動下自覺的摸索新的施工方法與工藝來減少施工成本，具體表現(xiàn)就是項目利潤不高，總體表現(xiàn)就是企業(yè)的成本管理水平?jīng)]有提高和進步。因此項目經(jīng)理作為項目的第一責任人和領導者，應針對具體工程的特點建立切實可行的管理措施，堅持責權利相結合的原則，分工明確、獎罰分明，堅決杜絕“大鍋飯”的現(xiàn)象，這是成本管理健康發(fā)展的保證條件。

　　2、加強管理人員水平溝通，培養(yǎng)其團隊意識和成本意識

　　部分施工企業(yè)項目部存在一種現(xiàn)象就是項目部各部門間缺乏橫向溝通。在項目內(nèi)部，工程生產(chǎn)部門只負責施工生產(chǎn)和工程進度，技術部門只負責技術和質(zhì)量;物資部門只負責材料的采購及進場點驗和發(fā)放工作。表面上看似乎職責分明、各司其職，但唯獨沒有了成本管理的責任。但如果技術部門為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟的施工方案，必然會增大成本;而物資部門若一味采購高強高價材料，即使材料使用沒有浪費，成本還是居高不下;如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工、返工現(xiàn)象發(fā)生等。

　　因此，施工成本管理需要項目全部成員在項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌安排下，既分工明確又水平溝通良好才有可能搞好，這是施工成本管理的前提條件。

　　3、加強質(zhì)量--成本的管理和控制

　　長期以來，多數(shù)施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關系?；蛘哌^于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關心不夠，或者片面追求經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高，但增加了為提高工程質(zhì)量所付出的額外成本，使成本控制不佳;后者利潤指數(shù)可能有較大提高，但因工程質(zhì)量不符合要求而付出更大的代價，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成不良影響。項目質(zhì)量--成本管理的任務就是要尋找質(zhì)量與成本的最佳結合點(如圖所示)，即工程質(zhì)量達到合格所對應的工程成本，所謂合格就是起碼要符合設計和質(zhì)量驗收規(guī)范的相應規(guī)定，也是國家、行業(yè)對施工質(zhì)量要求的底線。

　　4、加強工期--成本的管理和控制

　　工程項目都有其特定的工期要求，工期目標是工程項目管理主要目標之一，施工企業(yè)實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件，工期變化往往會引起成本的變化。有些施工企業(yè)對工期成本的重視不夠，特別是對工期與成本的關系很少進行深入研究，盲目地趕工期要進度，勢必造成工程成本的額外增加。

　　工程成本由直接費和間接費兩大部分組成，直接費由人工費、材料費、機械費組成，施工方案不同直接費數(shù)量也就不同。但是施工方案一定，如工期不同，直接費也不同，間接費一般隨著工期的增加而增加，其關系曲線如圖所示?？紤]總成本時還要考慮拖延工期要接受的處罰和提前竣工得到的獎勵。

　　工期-成本優(yōu)化的基本思想在于，在排好的進度計劃中不斷從這些工作的時間和費用關系中，找出能使工期縮短而又能是直接費增額最少的工作，縮短其持續(xù)時間，然后考慮間接費隨工期縮短而減少的情況，把不同工期時的直接費和間接費分別疊加，即可比較出“工程成本最低時的最優(yōu)工期”，或者說是“工期指定時的最低工程成本”。

　　5、加強合同管理，做好工程索賠和結算工作

　　對于合同管理從廣義上理解，除了參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執(zhí)行過程中的索賠問題外，還應分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每個合同作具體分析等，簽合同定時要前后對照、斟字酌句認真理解，對于含義模糊或前后矛盾之處要聯(lián)系實際情況作好解釋并以書面的形式簽字認可。

　　工程索賠是指承包人在合同實施過程中，對非自身原因造成的工期延長和費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的權利要求。在實際工程中索賠應遵循以下原則：(1)以合同條款為依據(jù)，或雖沒有專門的文字敘述，但可以根據(jù)該合同的某些條款的含義推斷出的，都可以提出索賠。 (2)以雙方的來往信件、各種會談紀要、各種報告及原始憑證為依據(jù)。這就要求在施工過程中把工作做得細一些，想得遠一點，把一切在施工過程中發(fā)生在合同以外的工作都要及時作好簽證記錄，保留好這些原始資料為工程結算提供強有力的依據(jù)。?

　　竣工結算以竣工圖紙、簽證變更、索賠報告、合同等為依據(jù)。對于套用定額的結算來說，一是要核對工程量，二是要核對結算書，看是套用的定額是否合理。對于采用清單結算的來說，就要完全履行合同，審核工程量增減和項目的變更。合同管理、工程索賠和工程結算應作為施工成本管理一項重中之重的工作認真對待。

　　6、采用合理的技術方案降低成本提高效益

　　技術負責人要利用新材料新技術新工藝來降低施工成本，并且要對合理的施工方案進行比較優(yōu)化，降低施工成本。例如對于柱子鋼筋是采用焊接接頭還是搭接接頭?這個不是簡單憑感覺來確定而是要進行如下成本對比，鋼筋的線密度×搭接長度×鋼筋單價-單個接頭焊接成本=結果，結果大于零選擇焊接，反之選擇搭接。再舉一例，比如土方開挖是選擇放坡還是選擇支護?這個也是要在制定完方案后要進行進行成本比較確定。因此不難看出技術措施不僅對解決施工過程中的技術問題是不可缺少的，而且對施工成本管理目標也有相當重要的作用。

　　7、合理組織施工加強現(xiàn)場管理

　　施工流水段要劃分合理，各個專業(yè)穿插要恰當，如果施工段劃分不合理會造成窩工，或者工作面閑置等，從而使施工不連續(xù)、不均衡。同時不能一味的壓縮工期，避免因工種穿插而形成互相破壞的現(xiàn)象，間接的影響了工程成本。

　　施工現(xiàn)場要合理布置、避免二次搬運、返工、窩工等現(xiàn)象。嚴格控制材料使用，在建安工程費用中，材料費一般能占到60%-70%，因此積極推行“限額領料”，杜絕浪費，把好材料關可以說是現(xiàn)場管理最重要的內(nèi)容。

　　8、加強安全管理

　　作為施工企業(yè)來說必須要樹立“安全第一”的思想。如果項目發(fā)生安全事故，不僅影響到項目的順利進行而且給企業(yè)帶來不好的社會影響，從成本管理角度來考慮最直接的就是經(jīng)濟損失。因此項目部必須推行安全生產(chǎn)責任制，落實安全技術交底制度，采取相應的安全技術措施，積極對員工進行安全教育，加強安全檢查，簽定安全文明施工責任書等，認真落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。

　　項目經(jīng)理是施工項目上的全權負責人，應該認真落實以上措施，積極探索，努力降低施工成本，提高項目的效益。作為施工企業(yè)，應積極探索和總結成功的成本管理經(jīng)驗，訓練自己的員工，不斷加強自身的成本管理意識，提高成本管理水平，形成自己獨特的管理特色，只有這樣施工企業(yè)才能在日益競爭激烈的建筑市場當中立于不敗之地。